Agenda Gemeenteraad

Van 23 SEPTEMBER 2021

 

Aanwezig :

Léon Leemput - voorzitter

Chris Vervliet - burgemeester

Tinne Alaerts, Maarten Devroye, Bart Dusart - schepenen

Maurice Rodeyns, Christine Dejaeger, Pieter Cortoos, Stijn Langendries, Guy Vanbelle, Jos Thys, Jan Vanautgaerden, Nicolas Bollion, Ine Stessens, Thijs Van Goidsenhoven, Glenn Van Rillaer, Sam Robijns - raadsleden

Marleen De Coster - algemeen directeur

Verontschuldigd :

Janina Vandebroeck - schepen

Peggy-Ann Kruisland - raadslid

 

Overzicht punten

Zitting van 23 september 2021

 

 

OPENBARE ZITTING

 

SECRETARIAAT

 

1. Notulen. Proces-verbaal van de vorige zitting. Goedkeuring

 

Feiten en context:

De gemeenteraad vergaderde op 19 augustus 2021. De notulen van de vorige vergadering zijn terug te vinden in bijlage.

 

Juridische grond:

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur betreffende de werking van de gemeenteraad

 

Financiële gevolgen: geen. 

 

eenparig aangenomen.
 

 

Besluit:

De gemeenteraad keurt de notulen van de zitting van donderdag 19 augustus 2021 goed.

Publicatiedatum: 27/10/2021
Punt bijlagen/links 20210918.pdf Download
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van 23 september 2021

 

 

OPENBARE ZITTING

 

VEILIGHEID

 

2. Tijdelijke politieverordening houdende het verbod van verkoop van alcoholische dranken door alle winkels op grondgebied van de gemeente Boutersem tijdens het weekend van de HAWAIJIN-fuif. Goedkeuring - Hoogdringend punt

 

Feiten en context:

Scouts Boutersem organiseert op zaterdag 02/10/2021 tussen 20U00 en 04U00 de Hawaijinfuif. Deze fuif mag rekenen op een breed publiek met zowel minder- als meerderjarigen. In voorgaande edities werd vastgesteld dat jongeren in plaatselijke winkels alcoholische dranken aankochten om deze vervolgens onmiddellijk te consumeren. Dit overmatig gebruik van alcohol kan leiden tot dronkenschap op openbare plaatsen en dus tot overlast, wanorde en agressie. Om te vermijden dat jongeren op deze avond alcoholische dranken aankopen in plaatselijke winkels voor onmiddellijk verbruik, dient het lokaal bestuur Boutersem maatregelen te treffen. Daarom dient een alcoholverbod te worden opgelegd op het grondgebied van de gemeente Boutersem die avond/nacht tussen 19u30 en 06U00.

 

Juridische grond:

Art. 63 van het decreet lokaal bestuur

Artikel 134 §1 en artikel 135 § 2, 5° en 7° van de Nieuwe Gemeentewet

De wet van 10.11.2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening, artikel 6c, waarin het verboden is nachtwinkels open te houden voor 18u00 en na 7u00

De wet van 24.01.1977 betreffende de bescherming van de gezondheid van de gebruikers op het stuk van de voedingsmiddelen en andere producten, inzonderheid artikel 6 §6 verkoop van alcoholhoudende dranken aan min zestienjarigen en sterke dranken aan min-achttienjarigen

 

Motivatie:

Het aanbod van alcohol in nachtwinkels, buurtwinkels, tankstations is laagdrempelig voor jongeren en werkt overmatig gebruik van alcohol in de hand. Dit overmatig gebruik met als mogelijk gevolg openbare dronkenschap, verstoring van de openbare rust en andere vormen van overlast. Daarom is het wenselijk de verkoop van alcoholische dranken in nacht en andere buurtwinkels (incl. tankstations) te verbieden gedurende het evenement.

 

Er wordt een onderscheid gemaakt met de nachtelijke verkoop van alcohol in horecazaken, fuifzalen, evenementen,... Dit gezien deze uitbaters controle kunnen en moeten uitoefenen om de goede orde in hun zaak en manifestatie te bewaren. In tankstations, buurtwinkels, nachtwinkels kan dergelijke controle niet gevoerd worden gezien de aangekochte goederen in principe niet ter plaatse worden geconsumeerd.

 

Ook verschilt de situatie met die van de organisatoren van openbare evenementen, wanneer zij dranken verkopen en schenken aan de toeschouwers of deelnemers van hun evenement, doordat aldaar aan de toegekende vergunningen steeds bepalingen zijn opgenomen die de verkoop en consumptie van alcohol reguleren.

 

Het is om die redenen nodig een tijdelijke politieverordening vast te stellen houdende het verbod van verkoop van alcoholische dranken door alle winkels op grondgebied van de gemeente Boutersem tijdens het weekend van de HAWAIJIN-fuif.

 

Overwegende dat een tijdelijke administratieve sluiting van de inrichting/uitbating van een nachtwinkel of buurtwinkel (mcl. tankstations), bij wijze van administratieve sanctie opgelegd door het college van burgemeester en schepenen artikel 119 bis van de nieuwe gemeentewet, in deze aangelegenheid als de meest aangewezen en passende sanctie voorkomt, eerder dan een klassieke strafrechtelijke politiestraf of gemeentelijke administratieve geldboete;

Overwegende dat zo’n sluiting de meest concreet voelbare en zichtbare sanctieis waarmee een verkoper die het verbod overtreedt, kan worden geconfronteerd;

 

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

 

Stemming acceptatie hoogdringend punt
17 stemmen voor: Chris Vervliet (CD&V), Tinne Alaerts (CD&V), Maarten Devroye (NVA), Bart Dusart (CD&V), Maurice Rodeyns (CD&V), Christine Dejaeger (Vooruit), Pieter Cortoos (Vooruit), Stijn Langendries (Vooruit), Guy Vanbelle (CD&V), Jos Thys (Groen), Jan Vanautgaerden (Groen), Nicolas Bollion (NVA), Ine Stessens (Groen), Thijs Van Goidsenhoven (OPEN VLD), Glenn Van Rillaer (Vooruit), Sam Robijns (Vooruit) en Léon Leemput (CD&V).
 

 

bekrachtiging burgemeesterbesluit
14 stemmen voor: Chris Vervliet (CD&V), Tinne Alaerts (CD&V), Maarten Devroye (NVA), Bart Dusart (CD&V), Maurice Rodeyns (CD&V), Christine Dejaeger (Vooruit), Pieter Cortoos (Vooruit), Stijn Langendries (Vooruit), Guy Vanbelle (CD&V), Nicolas Bollion (NVA), Thijs Van Goidsenhoven (OPEN VLD), Glenn Van Rillaer (Vooruit), Sam Robijns (Vooruit) en Léon Leemput (CD&V).
3 onthoudingen: Jos Thys (Groen), Jan Vanautgaerden (Groen) en Ine Stessens (Groen).
 

 

Besluit:

De gemeenteraad bekrachtigt onderstaande beslissing genomen door de burgemeester:

 

Artikel 1: Gedurende- de avond/nacht van de Hawaijin-fuif

 

- op zaterdag 02.10.2021 om 19u30 tot en met zondag 03.10.2021 om 06u00

 

is het, naar aanleiding van de Organisatie van de ‘Hawaijin-fuif’ verboden om alcoholhoudende dranken te verkopen in tankstations, nacht- en buurtwinkels gevestigd op grondgebied Boutersem. Dit verbod geldt ook voor verkoop door middel van een automaat en tevens voor alle andere inrichtingen waar niet uitsluitend alcohol verkocht wordt voor consumptie in de inrichting.

 

Artikel 2: Alle tankstations, nacht- en buurtwinkels die tussen 19u30 en 06u00 drank verkopen die niet bestemd is voor consumptie in de inrichting op grondgebied van de gemeente Boutersem moeten op een voor het publiek goed zichtbare plaats, zowel binnen als buiten het verkooppunt, een bord aanbrengen waarop volgende boodschap is opgenomen:

 

‘Er wordt geen alcohol verkocht op: Zaterdag 02.10.2021 om 19u30 tot en met zondag 03.10.2021 om 06u00’

 

Artikel 3: Na een formele waarschuwing naar aanleiding van een eerste vastgestelde inbreuk op het verbod bepaald in artikel 1 of de voorschriften bepaald in artikel 2, worden verdere inbreuken bij wijze van administratieve sanctie gesanctioneerd met een sluiting van de inrichting/uitbating gedurende een week tot een maand, dit onverminderd de bevoegdheid van de burgemeester om bestuurlijke maatregelen te nemen.

 

Artikel 4: Onderhavig reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig art. 285-288 van het de decreet lokaal bestuur.

 

Artikel 5: Deze politieverordening zal worden bezorgd aan alle tankstations, nacht- en buurtwinkels die worden uitgebaat op grondgebied Boutersem, de griffies van de Politierechtbank en Rechtbank van Eerste Aanleg te Leuven en aan de lokale politiezone Lubbeek.

 

Artikel 6: Deze politieverordening zal ter bekrachtiging worden voorgelegd aan de eerstvolgende Gemeenteraad.

Publicatiedatum: 27/10/2021
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van 23 september 2021

 

 

OPENBARE ZITTING

 

ONDERWIJS

 

3. Gemeentelijke basisschool. Schoolreglement en informatiebrochure. Goedkeuring

 

Feiten en context:

Een schoolbestuur moet voor zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt.

 

Juridische grond:

Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988, artikelen 104 en 119.

Decreet betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad van 2 april 2004 zoals

gewijzigd door het decreet van 4 april 2014 houdende de diverse maatregelen betreffende de

rechtspositie van de leerlingen in het basis en secundair onderwijs en betreffende participatie op

school.

Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 ,afdeling 3bis, artikelen 3-24°+25°, 8, 11ter, 12, 13

§1-2°, 14 , 17 , 18 § 1 , 19 , 20 §2, 21 , 27bis , 31, 32 , 33 , 34 §1-§2-§3-§4 , 37 §2 5°-6°-7°-8°,§3 1°-

2°-11°-12°, 37/1, 37/2 §1,37/3 §1-§2-§3 , 37/4 §1-§2-§3 , 37/5 §1-§2 , 37/6 §1-§2 , 53, 55, 57

quater , 37bis §4 3°,§7.

Ministeriële omzendbrief van 17 juni 1997 betreffende van school veranderen in de loop van het

schooljaar.

Ministeriële omzendbrief van 21 december 1998 betreffende het uitreiken van het getuigschrift

basisonderwijs.

Ministeriële omzendbrief van 10 augustus 2001 betreffende toelatingsvoorwaarden leerlingen in

het gewoon basisonderwijs.

Ministeriële omzendbrief van 8 februari 2002 betreffende informatie bij eerste inschrijving en

schoolreglement.

Ministeriële omzendbrief van 16 augustus 2002 betreffende afwezigheden van leerlingen in het

basisonderwijs.

Ministeriële omzendbrief van 13 juli 2004 betreffende lokale participatieregeling in het basis-en secundair onderwijs.

Ministeriële omzendbrief van 22 juni 2007 betreffende kostenbeheersing in het basisonderwijs.

Ministeriële omzendbrief 27 april 2009 betreffende de engagementsverklaring in het basisonderwijs

Ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende screening niveau onderwijstaal, taaltraject en taalbad in het gewoon lager onderwijs.

Ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende preventieve schorsing, tijdelijke en

definitieve uitsluiting van leerlingen in het lager onderwijs vanaf 1 september 2014.

Ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende zittenblijven in het basisonderwijs.

Ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende overdracht van leerlingengegevens bij

schoolverandering.

 

Motivatie:

Het huidige schoolreglement is aan actualisatie toe.

 

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

 

eenparig aangenomen.
 

 

Besluit:

Artikel 1

De schoolreglementen gewoon basisonderwijs goedgekeurd door de gemeenteraad dd. 27.06.2019 worden opgeheven.

Artikel 2

De als bijlage bij deze beslissing gevoegd schoolreglement gemeentelijke basisschool wordt goedgekeurd en treedt in werking op 24 september 2021. De infobrochure maakt integraal deel uit van het schoolreglement.

Publicatiedatum: 27/10/2021
Punt bijlagen/links 20210923_Schoolreglement.pdf Download
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2021

 

 

OPENBARE ZITTING

 

ONDERWIJS

 

4. Gemeentelijke basisschool. Samenwerkingsovereenkomst Centrum Leerlingenbegeleiding Oost Brabant 2021-2022. Goedkeuring

 

Feiten en context:

De school is de eerste actor binnen de leerlingenbegeleiding en moet dan ook de schoolinterne leerlingenbegeleiding op zich nemen.

 

Juridische grond:

Artikel 14 van het decreet van 27 april 2018 betreffende de leerlingenbegeleiding in het basisonderwijs, het secundair onderwijs en de centra voor leerlingenbegeleiding

Het centrum en de school maken afspraken over de schoolspecifieke samenwerking en leggen die vast. De samenwerking tussen een centrum en een school loopt voor onbepaalde duur en start in het begin van een schooljaar. Op basis van een evaluatie van de samenwerking kunnen de samenwerkingsafspraken in onderling overleg worden bijgestuurd.

Artikel 62, § 1, 10° van het decreet basisonderwijs; een school kan erkend worden indien zij samenwerkingsafspraken maakt met een centrum voor leerlingenbegeleiding en een beleid op leerlingenbegeleiding voert.

Artikel 15 van het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 2018 tot operationalisering van de leerlingenbegeleiding in het basisonderwijs, het secundair onderwijs en de centra voor leerlingenbegeleiding

 

Motivatie:

Vanaf 1 september 2020 moeten alle basisscholen samenwerkingsafspraken hebben met een CLB. Dit is een erkenningsvoorwaarde voor elke school. De gemeentelijke basisschool werkt al langer samen met CLB Tienen.

 

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

 

eenparig aangenomen.
 

 

Besluit:

De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst met het Vrij Centrum voor Leerlingenbegeleiding Brabant Oost te Tienen goed.

Publicatiedatum: 27/10/2021
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2021

 

 

OPENBARE ZITTING

 

ONDERWIJS

 

5. Onderwijs: bijkomende vakantiedagen schooljaar 2021-2022. Goedkeuring.

 

Feiten en context:

De gemeenteraad legt jaarlijks de pedagogische studiedagen en de facultatieve vakantiedagen voor de gemeentelijke basisscholen vast.

 

Juridische grond:

 Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997.

Het decreet van 27 maart 1991 en latere wijzigingen betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde CLB-centra inzonderheid artikel 33§1.

BVR van 17 april 1991 tot organisatie van het schooljaar in het basisonderwijs en in het deeltijds onderwijs georganiseerd, erkend of gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap.

Omzendbrief BaO/2005/09 van 29 juni 2005 betreffende de personeelsformatie scholen in het Gewoon Basisonderwijs

 

Motivatie:

De vakantiedagen zijn de wettelijk voorziene vakantiedagen. Daarnaast zijn er twee vrije dagen gekozen tijdens het overleg van het schoolteam dd. 07/06/2021 en 10/06/2021.

 

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

 

eenparig aangenomen.
 

 

eenparig aangenomen.
 

 

Besluit:

De gemeenteraad keurt de facultatieve vakantiedagen en pedagogische studiedagen voor het schooljaar 2021-2022 zoals vastgesteld  goed.

Publicatiedatum: 27/10/2021
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2021

 

 

OPENBARE ZITTING

 

SECRETARIAAT

 

6. Aanwijzing gemeentelijk omgevingsambtenaar. Goedkeuring

 

Feiten en context:

Volgens artikel 9 van het Omgevingsdecreet van 25 april 2014 moet iedere gemeente minimaal één omgevingsambtenaar in dienst hebben en moet die ambtenaar of groep van ambtenaren gezamenlijk voldoende kennis van zowel de ruimtelijke ordening als het milieu in zich verenigen.  Er mag ook via een intergemeentelijk samenwerkingsverband worden gewerkt.

 

Juridische grond:

Het Omgevingsvergunningsdecreet dd. 25.04.2014 en latere wijzigingen dat in werking trad op 23.02.2017 en meer bepaald artikel 9 en artikel 143-146;

Gemeenteraadsbeslissing dd. 26.01.2017; aanwijzing omgevingsambtenaar.

Gemeenteraadsbeslissing dd. 19.12.2019; toekenning uitvoering ruimtelijk vergunningenbeleid aan Interleuven.

 

Motivatie:

Mevrouw Maya Mommaerts is bij het bestuur in dienst getreden in augustus 2021 bij collegebeslissing van 20 april 2021.  Zij heeft een diploma dat toegang geeft tot niveau B. Mevrouw Mommaerts beschikt over meer dan 2 jaar relevant aantoonbare beroepswerkervaring.  Deze relevante beroepservaring blijkt uit haar tewerkstelling van 15 jaar in de dienst omgeving bij de gemeente Tervuren waar zij de administratieve verrichtingen deed voor stedebouwkundige en verkavelingsvergunningen en de laatste jaren ook milieuvergunningen. 

 

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

 

aangenomen na geheime stemming: 17 stemmen voor;
 

 

Besluit:

De gemeenteraad keurt de aanwijzing van mevrouw Maya Mommaerts als omgevingsambtenaar goed.

Publicatiedatum: 27/10/2021
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2021

 

 

OPENBARE ZITTING

 

OMGEVING

 

7. Ruimtelijke ordening. Voorstel naamgeving wegel Sint-Rochuspad. Goedkeuring

 

Feiten en context:

Het pad tussen de Kerkomsesteenweg en het Bos van de Hoop is opnieuw toegankelijk. Het pad (voetweg 38 - Butselveld) is gelegen tussen woningen Kerkomsesteenweg 135a en 137. De gemeente wil de toegankelijkheid van het pad accentueren door het pad een officiële naam te geven en een bord te plaatsen op het gemeentelijk deel van het pad.

 

Juridische grond:

De naamgeving van straten wordt geregeld in het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen.

CBS beslissing dd. 20.04.2021 over de goedkeuring van de voorlopige vaststelling van de nieuwe straatnamen.

Artikel 41 DLB; bevoegdheid Gemeenteraad.

 

Motivatie:

Er is een advies gevraagd aan Velpeleven.

Velpeleven stelt voor om het pad te benoemen als Rochuspad of Sint-Rochuspad.

Dit omdat er  tot 1995 aan de Kerkomsesteenweg 135 een Sint-Rochuskapelletje stond.

Het college opteert voor Sint-Rochuspad.

 

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

 

14 stemmen voor: Chris Vervliet (CD&V), Tinne Alaerts (CD&V), Maarten Devroye (NVA), Bart Dusart (CD&V), Maurice Rodeyns (CD&V), Christine Dejaeger (Vooruit), Pieter Cortoos (Vooruit), Stijn Langendries (Vooruit), Guy Vanbelle (CD&V), Nicolas Bollion (NVA), Thijs Van Goidsenhoven (OPEN VLD), Glenn Van Rillaer (Vooruit), Sam Robijns (Vooruit) en Léon Leemput (CD&V).
3 onthoudingen: Jos Thys (Groen), Jan Vanautgaerden (Groen) en Ine Stessens (Groen).
 

 

Besluit:

De gemeenteraad keurt de benaming Sint-Rochuspad voorlopig goed. Voor deze naam zal zo snel mogelijk een openbaar onderzoek worden opgestart.

Publicatiedatum: 27/10/2021
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2021

 

 

OPENBARE ZITTING

 

OMGEVING

 

8. Trage wegen 19, 32, 36. Voorstel naamgeving. Goedkeuring

 

Feiten en context:

Op 17/10/2021 wordt de dag van de Trage Weg georganiseerd. Op die dag is er een evenement op de stortplaats in Kerkom waar een toelichting gegeven wordt over het nabestemmingsplan en het tracé van twee trage wegen aangeduid wordt.

Pad nr 19 verbindt de Molenweg (toegang tot stortplaats) met de Bijvoordestraat. Het tracé bevindt zich deels in het projectgebied van het nabestemmingsplan en deels in landbouwgebied. Voor het deel dat gelegen is in het nabestemmingsplan moet geen formeel rooilijnplan opgesteld worden. Het deel van het tracé dat gelegen is in landbouwgebied is juridisch behouden. Na overleg met de eigenaars, zijn deze allen akkoord om het tracé ook feitelijk weer open te stellen.

Pad nr 33 verbindt de Molenweg (toegang tot stortplaats) met de Binkomsestraat. Het tracé is opgeheven in het kader van de zandwinning.  Het tracé kan nu hersteld worden. Het tracé bevindt zich volledig in het projectgebied van het nabestemmingsplan. Omwille van de ligging  het deel dat gelegen is in het nabestemmingsplan moet geen formeel rooilijnplan opgesteld worden.

Pad nr. 32 is niet gelegen in de omgeving van de voormalige zandwinning maar ter hoogte van woning Kerkomsesteenweg nr. 121. Ook hier wordt het tracé van het pad geherwaardeerd. De juridische toestand blijft behouden. Het pad sluit aan bij het Sint-Rochuspad dat leidt naar de Sterrebornekapel.

 

Juridische grond:

Deze namen worden voorgesteld aan de eerstvolgende gemeenteraad. Vervolgens start het openbaar onderzoek conform de procedure.

Het toekennen van nieuwe straatnamen gebeurt in 5 stappen

1. het college van burgemeester doet een voorstel aan de gemeenteraad;

2. de gemeenteraad neemt een principebeslissing;

3. het gemeentebestuur vraagt advies aan de gemeentelijke raad voor cultuur en culturele vrijetijdsbesteding;

4. het gemeentebestuur maakt dit voornemen door openbare aanplakking bekend;

5. de gemeenteraad neemt een definitief besluit.

 

Motivatie:

Aan de drie trage wegen moet een officiële naam gegeven worden. Er is advies gevraagd aan Velpeleven. Velpeleven stelt voor om:

- Pad nr. 19 is de oude Molenweg. Er wordt voorgesteld om de oorspronkelijke naam te handhaven maar pad toe te voegen: Molenwegpad.

- Het pad nr. 32 noemde Kerkweg maar is nietszeggend. Het pad leidt naar de kapel van Sterreborne. Sterrebornewegel zou een goede naam zijn. Sterrebornewegel was overigens de naam van pad nr. 38 dat recent met de naam Sint- Rochuspad aangeduid werd.

- Het pad nr. 36 is een reeds lang verdwenen voetweg nr 24 en noemde Krekeldriesweg (Krekeldriespad). In de onmiddellijke omgeving was voetweg nr. 33 aangeduid als Bijvoordeveldweg (pad). Tommekenspad zou ook een goede benaming zijn omdat er in die omgeving van de zandontginning tumuli gevonden werden.

Advies van de omgevingsambtenaar:

- Pad nr. 19 wordt aangeduid als Molenwegpad.

- Pad nr. 32 wordt aangeduid als Sterrebornewegel.

- Pad nr. 36 is wordt aangeduid als Krekeldriespad. De benoeming Bijvoordeveldweg kan aanleiding geven tot misverstanden met de Bijvoordestraat. Tommekenspad is niet geschikt want een tomme is geen tumulus.

 

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

 

14 stemmen voor: Chris Vervliet (CD&V), Tinne Alaerts (CD&V), Maarten Devroye (NVA), Bart Dusart (CD&V), Maurice Rodeyns (CD&V), Christine Dejaeger (Vooruit), Pieter Cortoos (Vooruit), Stijn Langendries (Vooruit), Guy Vanbelle (CD&V), Nicolas Bollion (NVA), Thijs Van Goidsenhoven (OPEN VLD), Glenn Van Rillaer (Vooruit), Sam Robijns (Vooruit) en Léon Leemput (CD&V).
3 onthoudingen: Jos Thys (Groen), Jan Vanautgaerden (Groen) en Ine Stessens (Groen).
 

 

Besluit:

De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van het college van 7 september 2021, sluit zich aan bij het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en beslist om volgende benamingen voorlopig vast te leggen:

- Pad nr. 19 wordt aangeduid als Molenwegpad.

- Pad nr. 32 wordt aangeduid als Sterrebornewegel.

- Pad nr. 36 is wordt aangeduid als Krekeldriespad.

Publicatiedatum: 27/10/2021
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van 23 september 2021

 

 

OPENBARE ZITTING

 

WONEN, WERKEN EN WELZIJN

 

9. Lokale Economie. Dierenwelzijn. Aanpassing markreglement verbod op verkoop levende dieren. Goedkeuring

 

Feiten en context:

Boutersem is een diervriendelijke gemeente en organiseert en ondersteunt verschillende initiatieven op vlak van dierenwelzijn.

 

Juridische grond:

Gemeenteraadsbeslissing dd. 19.03.2020; goedkeuring reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten;

Gemeenteraadsbeslissing dd. 28.05.2020; goedkeuring aanvulling op het marktreglement ivm tijdelijke zomeropening;

Gemeenteraadsbeslissing dd. 29.10.2020; goedkeuring opening markt tijdens vakantieperiodes op aanvraag marktkramers;

Artikel 40 DLB; gemeenteraad is bevoegd voor opstellen en aanpassen van reglementen.

 

Motivatie:

In het meerjarenplan 2020-2025 is volgende doelstelling opgenomen : "ACT-050206: Het lokaal bestuur ondersteunt acties en sensibiliseringscampagnes voor het welzijn van dieren."  In dit kader wenst het college het marktreglement aan te vullen met het verbod op verkoop van levende dieren.

 

De aanvulling zal als volgt gebeuren :

 

Afdeling 1.1 : Toewijzing standplaatsen

Artikel 2: Voorwaarden inzake toewijzing standplaatsen

Pagina 2 – tweede alinea :

“Teneinde de diversiteit van het aanbod te waarborgen en de leefbaarheid van de ondernemers te bevorderen zal erover gewaakt worden dat het aantal standplaatsen per categorie beperkt blijft tot max. 1, uitgezonderd de categorieën groenten en fruit en anderen. Voor de categorie groenten en fruit kan één groenten-en fruitkraam en één kraam met seizoenfruit en/of - groenten toegelaten worden. In de categorie anderen kunnen meerdere standplaatsen toegelaten worden. Levende dieren mogen niet worden verkocht.

Categorieën:

• Groenten en fruit

• Bakkerij

• Vlees (beenhouwerij)

……

 

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

 

eenparig aangenomen.
 

 

Besluit:

De gemeenteraad keurt het aangepaste reglement v goed.

Publicatiedatum: 27/10/2021
Punt bijlagen/links 20200923_marktreglement.pdf Download
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van 23 september 2021

 

 

OPENBARE ZITTING

 

INFRASTRUCTUUR

 

10. Aanvullend politiereglement. Creatie oversteekplaats en parkeerstroken - Smidstraat N234. Goedkeuring.

 

Feiten en context:

In het kader van de in uitvoering zijnde wegenwerken N234 worden naast renovatiewerken ook de voetpaden van de Smidstraat heraangelegd. Centraal gelegen, ter hoogte van de aansluiting op de voetweg is het  aangewezen om op deze locatie een oversteekplaats te voorzien.

 

Juridische grond:

  • De nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988
  • De wet betreffende de politie voor het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 19
  • Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere aanpassingen;
  • het koninklijk besluit van 01 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het  wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg en latere aanpassingen;
  • Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de  minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
  • het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • het besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • De omzendbrief MOB/2009/01 van 03 april 2009;
  • Het geldende algemeen politiereglement d.d. 24.04.1994 van de gemeente Boutersem en de later door de gemeenteraad goedgekeurde aanvullende politiereglementen; 

 

Motivatie:

Op de Provinciale commissie verkeersveiligheid (PCV) - dossier 2094 werd ook het voorstel tot het creëren van een oversteekplaats ter hoogte van de centraal gelegen aansluiting van de voetweg goedgekeurd. Dit als stimulans voor de zwakke weggebruiker om gebruik te maken van de wegel parallel gelegen met de Smidstraat.

Op de Provinciale commissie verkeersveiligheid (PCV) dossier VB 306 d.d. 25/05/2021 werd het voorstel tot het creëren van een oversteekplaats ter hoogte van de wegel die aansluiting geeft tot het Camerveld niet weerhouden omdat hiertoe onvoldoende ruimte beschikbaar is. Het verlagen van het snelheidsregime  naar 30 km/u heeft tot doel de fietsers en voetgangers voorrang te geven in het verkeer.

 

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

 

12 stemmen voor: Chris Vervliet (CD&V), Tinne Alaerts (CD&V), Maarten Devroye (NVA), Bart Dusart (CD&V), Maurice Rodeyns (CD&V), Guy Vanbelle (CD&V), Jos Thys (Groen), Jan Vanautgaerden (Groen), Nicolas Bollion (NVA), Ine Stessens (Groen), Thijs Van Goidsenhoven (OPEN VLD) en Léon Leemput (CD&V).
5 onthoudingen: Christine Dejaeger (Vooruit), Pieter Cortoos (Vooruit), Stijn Langendries (Vooruit), Glenn Van Rillaer (Vooruit) en Sam Robijns (Vooruit).
 

 

Besluit:

Artikel 1

De oversteekplaats voor voetgangers wordt afgebakend door witte banden, evenwijdig met de as van de rijbaan  ter hoogte van woning met huisnummer 12.

Artikel 2

Om het parkeerverbod vóór en achter het zebrapad te accentueren wordt er 5 m voor en achter de oversteekplaats geel/witte rand markering aangebracht.

Publicatiedatum: 27/10/2021
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2021

 

 

OPENBARE ZITTING

 

FINANCIËN

 

11. Meerjarenplan 2020-2025. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname

 

Feiten en context:

Vanaf 1 januari 2020 voorziet het Decreet Lokaal Bestuur dat er minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, over het eerste semester van het boekjaar wordt voorgelegd.

 

Juridische grond:

Artikel 263 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB) bepaalt dat er minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

Artikel 29 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen (BBC 2020) bepaalt dat de opvolgingsrapportering minstens volgende elementen bevat:

1° een stand van zaken van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan;

2° een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar;

3° in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan;

4° in voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico's

 

Motivatie:

Om te verzekeren dat de raadsleden op de hoogte blijven van de voortgang van het beleid

ondanks het wegvallen van de budgetwijzigingen dient een opvolgingsrapportering voorgelegd

te worden aan gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.  Deze rapportering gaat enkel over de prioritaire beleidsdoelstellingen en geeft een stand van zaken weer op 30 juni 2021.

 

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

 

De gemeenteraad neemt kennis van de opvolgingsrapportering eerste semester 2021.

 

Toelichting Chris Vervliet : cijfermethodiek burgemeestersconvenant

Publicatiedatum: 27/10/2021
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2021

 

 

OPENBARE ZITTING

 

MILIEU

 

12. Energie en klimaat. Verduidelijking conversiefactoren gebruikt in Burgemeesterconvenant. Goedkeuring

 

Feiten en context:

De gemeente heeft bescheiden hefbomen ter beschikking om bij te dragen tot de reductie van de CO2 uitstoot op haar grondgebied. 

 

Juridische grond:

het Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030

het Regeerakkoord Vlaamse Regering 2019-2024 stelt dat net zoals de Vlaamse Overheid zullen gemeenten, steden, intercommunales, OCMW’s, provincies en autonome gemeentebedrijven worden gevraagd hun broeikasgassen met 40% te reduceren in 2030 ten opzichte van 2015 en vanaf 2020 per jaar een energiebesparing van 2,09% realiseren op het energieverbruik van hun gebouwenpark (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed).

art. 2 van het Decreet Lokaal Bestuur: “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.”

Meerjarenplan 2020-2025 Boutersem, ACT030103 'het lokaal bestuur versterkt het duurzaam klimaat'

 

Motivatie:

De gemeente is zich ervan bewust dat de reductie van CO2 uitstoot niet vanzelf zal komen, maar aanpassingen zal vragen van alle overheden en ook van de inwoners.  Geloofwaardigheid, correcte en transparante informatie zijn daarom essentieel.  Hierbij is de gemeente op een aantal problemen gestoten.

 

1)      De gemeente wenst inwoners informatie te geven over hoe ze hun eigen CO2 uitstoot kunnen reduceren en overwoog hierbij gebruik te maken van de toepassing “Zonnekaart Vlaanderen”.  Deze toepassing laat Vlamingen toe te verifiëren in welke mate hun dak geschikt is voor zonnepanelen en welk het effect hiervan is op CO2 reductie.  In voorbereiding hiervan is evenwel vastgesteld dat deze toepassing andere conversiefactoren gebruikt dan de burgemeestersconvenant.  In de burgemeestersconvenant wordt ervan uitgegaan dat 1 KWH electriciteit equivalent is aan 200 gram CO2 uitstoot.  In de toepassing “zonnekaart” wordt uitgegaan van 741 gram CO2.

2)      Als onderdeel van ACT-030103 voorziet de gemeente onder meer om samen met Fluvius mensen aan te moedigen over te schakelen van mazout naar CO2 zuiniger aardgas.  Dit leunt aan bij de conversiefactoren die gebruikt worden in de burgemeestersconvenant.  Hierbij is is 1 KWH aardgas equivalent met 202 gram CO2 en 1 KWH stookolie met 267 gram CO2.  Opdat deze actie reëel bijdraagt tot de vermindering van de CO2 uitstoot, wil de gemeente de gemoedsrust dat de conversiefactoren correct zijn.

 

De burgemeester heeft geprobeerd zich te informeren over bovenstaande cijfers.  Over het verschil tussen de conversiefactor voor electriciteit ontving hij van het Vlaams Energieagentschap de volgende uitleg:

“De CO2-factor van de burgemeestersconvenant (200 g CO2/kWh) is de gemiddelde uitstoot van het Belgische elektriciteitspark inclusief nucleaire centrales (2011). Deze factor kan worden gebruikt om de CO2 uitstoot te berekenen van het elektriciteitsgebruik.

 In de zonnekaart berekenen we de CO2 die vermeden wordt in het fossiel elektriciteitspark in Vlaanderen, dus exclusief nucleaire centrales, als elektriciteit wordt opgewekt met PV.

1 kWh elektriciteit uit PV betekent 1 kWh minder op te wekken, te besparen, in het fossiel elektriciteitspark exclusief nucleaire centrales. Door de installatie van een PV-paneel zullen we nooit elektriciteit vervangen die opgewekt wordt in nucleaire centrales want dat is basislast.  In 2019 was de gemiddelde uitstoot van het fossiel Vlaams elektriciteitspark excl nucleair 741g CO2/kWh.”

 

Dit antwoord roept evenwel andere vragen op.  Gezien in de burgemeestersconvenant wordt uitgegaan van de uitstoot inclusief nucleaire centrales, welke zal de conversiefactor zijn die in de toekomst wordt gebruikt.  Blijft de conversiefactor behouden en wordt er dus impliciet mee rekening gehouden dat België de hogere uitstoot compenseert met aankoop koolstofcertificaten?  Wordt het probleem genegeerd en blijft de conversiefactor behouden?  Of wordt de conversiefactor verhoogd, met alle gevolgen vandien voor de burgemeestersconvenant.  Om een correcte communicatie naar de inwoners te kunnen doen, wil de gemeente hier duidelijkheid over.

 

Een tweede vraag heeft betrekking op de conversiefactoren die gebruikt worden voor aardgas en mazout.  De conversiefactor die gebruikt wordt voor fossiele energiecentrales  ligt meer dan drie maal / bijna drie maal hoger dan die gebruikt wordt voor huiselijk aardgas en stookoliegebruik (per KWH 741 gram voor het huidige fossiele park tov 202 gram voor aardgas en 267 gram voor stookolie).   Dit lijkt weinig geloofwaardig.  Indien er evenwel cijferonduidelijkheid is met een factor 3, hoe betrouwbaar is dan een verschil van ‘slechts’ 24% (dwz (267-202)/267).  Werken we hier aan een reële vermindering van de uitstoot of gewoon aan een statistische vermindering?  Of nog: hoe betrouwbaar zijn de cijfers rond CO2 uitstoot voor verwarming.  Zijn ze correct of liggen ze een factor 3 hoger?

 

Deze vragen hebben rechtstreekse beleidsimplicaties.  Daarom heeft de burgemeester bij herhaling verduidelijking gevraagd, via het Netwerk Klimaat binnen het VVSG, aan het Vlaams Energie en Klimaatagentschap.  Op deze vragen is tot op heden geen antwoord gekomen. 

 

Het college verzoekt de gemeenteraad daarom een formele vraag te stellen.

 

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

 

9 stemmen voor: Chris Vervliet (CD&V), Tinne Alaerts (CD&V), Maarten Devroye (NVA), Bart Dusart (CD&V), Maurice Rodeyns (CD&V), Guy Vanbelle (CD&V), Nicolas Bollion (NVA), Thijs Van Goidsenhoven (OPEN VLD) en Léon Leemput (CD&V).
5 stemmen tegen: Christine Dejaeger (Vooruit), Pieter Cortoos (Vooruit), Stijn Langendries (Vooruit), Glenn Van Rillaer (Vooruit) en Sam Robijns (Vooruit).
3 onthoudingen: Jos Thys (Groen), Jan Vanautgaerden (Groen) en Ine Stessens (Groen).
 

 

Besluit:

De gemeenteraad van Boutersem vraagt, via het Netwerk Klimaat binnen het VVSG, aan het Vlaams Energie- en Klimaatagentschap verduidelijking over de volgende vragen :

(i) Wat verklaart het grote verschil tussen de conversiefactoren voor aardgas (1 KWH = 202 gram) en mazout (1 KWH = 267 gram) en de gemiddelde uitstoot van het Vlaams fossiel electriciteitspark (1 KWH = 741 gram) ;

(ii) Welke impact zal de nucleaire uitstap hebben op de conversiefactor die in de burgemeestersconvenant wordt gebruikt voor de electriciteitsproductie en waarom ?

Publicatiedatum: 27/10/2021
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2021

 

 

OPENBARE ZITTING

 

WONEN, WERKEN EN WELZIJN

 

13. Fraudeonderzoek buitenlandse eigendom-Goedkeuring - Toegevoegd punt

 

 

9 stemmen voor: Chris Vervliet (CD&V), Tinne Alaerts (CD&V), Maarten Devroye (NVA), Bart Dusart (CD&V), Maurice Rodeyns (CD&V), Guy Vanbelle (CD&V), Nicolas Bollion (NVA), Thijs Van Goidsenhoven (OPEN VLD) en Léon Leemput (CD&V).
8 onthoudingen: Christine Dejaeger (Vooruit), Pieter Cortoos (Vooruit), Stijn Langendries (Vooruit), Jos Thys (Groen), Jan Vanautgaerden (Groen), Ine Stessens (Groen), Glenn Van Rillaer (Vooruit) en Sam Robijns (Vooruit).
 

Feiten en context

Sociale huurwoningen moeten worden voorbehouden voor de doelgroep die er effectief recht op heeft. Wie een sociale huurwoning huurt, mag niet tegelijkertijd een eigen woning bezitten. De controle op binnenlands onroerend bezit kan door de sociale verhuurder eenvoudig via de Kruispuntbank Sociale Zekerheid gecontroleerd worden. Voor buitenlandse eigendommen is dat niet zo eenvoudig omdat de FOD Financiën vaak niet over de nodige gegevens beschikt. Hierdoor is het noodzakelijk om ter plaatse in het buitenland na te gaan of iemand dergelijk bezit al dan niet heeft. Dat vereist niet enkel de effectieve controle in het buitenland, maar ook de kennis van de praktijken en de regelgeving van al die verschillende landen.

 

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Besluit van de Vlaamse Regering van 12 maart 2021 tot vergoeding van sociale verhuurders voor het uitvoeren van onderzoek naar buitenlands onroerend bezit van sociale huurders.

Vlaamse Codex Wonen van 2021.

 

Adviezen

Geen adviezen.

 

Argumentatie

De Vlaamse minister van Wonen stelt een raamovereenkomst ter beschikking van sociale verhuurders die onderzoek voeren naar buitenlands bezit. Daarnaast worden sociale verhuurders, die onderzoek laten doen naar buitenlands onroerend bezit van sociale huurders, financieel ondersteund door tussenkomsten in de kosten van dat onderzoek. Sociale huurwoningen moeten worden voorbehouden voor mensen die er effectief recht op hebben. Om die reden werkt het sociaal huurstelsel ook met voorwaarden rond onroerend bezit: wie over een woning of bouwperceel beschikt, heeft geen sociale huurwoning nodig. Elke vorm van fraude moet maximaal worden uitgesloten. Om praktische belemmeringen weg te nemen, heeft de Vlaamse overheid een raamovereenkomst met private onderzoeksbureaus afgesloten die gespecialiseerd zijn in het onderzoek naar onroerende goederen in het buitenland. Wie een sociale woning verhuurt zal, zonder administratieve rompslomp een beroep kunnen doen op deze private onderzoeksbureaus wanneer er vermoedens zijn van buitenlands bezit bij sociale huurders. In totaal zullen er via de raamovereenkomst in 41 landen onderzoeksopdrachten kunnen worden uitgevoerd.

De toelage bedraagt 75% van de kosten voor een vooronderzoek dat geen bewijs van buitenlandse eigendom oplevert en 100% van de kosten voor een vooronderzoek dat een bewijs van buitenlandse eigendom oplevert en voor het onderzoek ten gronde.

 

Financiële gevolgen

De Vlaamse Regering voorziet een subsidie voor sociale verhuurders die beroep doen op het raamcontract. Vorig jaar al besliste de Vlaamse Regering om vanaf 2021 een bedrag van 5 miljoen euro uit te trekken ter ondersteuning van buitenlands fraudeonderzoek.

 

Besluit:

Artikel 1

De vertegenwoordigers van de gemeente Boutersem in de raad van bestuur van de sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren de opdracht te geven om de mogelijkheid te onderzoeken in te tekenen op de raamovereenkomst van de Vlaamse Regering om het onderzoek van sociale verhuurders naar buitenlandse eigendommen van sociale huurders te ondersteunen. 

 

Artikel 2

Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van dit besluit en te vragen de gemeenteraad op de hoogte te houden van de voortgang van het dossier.

Publicatiedatum: 27/10/2021
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2021

 

 

OPENBARE ZITTING

 

ICT

 

14. Voorstel tot beslissing om gemeenteraad in de nabije toekomst via livestream aan te bieden aan de inwoners ter bevordering van de burgerparticipatie- Weigering - Toegevoegd punt

 

 

8 stemmen voor: Christine Dejaeger (Vooruit), Pieter Cortoos (Vooruit), Stijn Langendries (Vooruit), Jos Thys (Groen), Jan Vanautgaerden (Groen), Ine Stessens (Groen), Glenn Van Rillaer (Vooruit) en Sam Robijns (Vooruit).
8 stemmen tegen: Chris Vervliet (CD&V), Tinne Alaerts (CD&V), Maarten Devroye (NVA), Bart Dusart (CD&V), Maurice Rodeyns (CD&V), Guy Vanbelle (CD&V), Nicolas Bollion (NVA) en Léon Leemput (CD&V).
1 onthouding: Thijs Van Goidsenhoven (OPEN VLD).
 

ingediend door de Vooruit fractie - Sam Robijns.

 

gericht aan schepen Financiën, Chris Vervliet en schepen ICT, Maarten Devroye.

 

Toelichting:

Tijdens de corona-crisis heeft de digitale gemeenteraad die live werd uitgezonden en nadien nog herbekeken kon worden een groot succes gekend. De gemeenteraad livestream uitzenden is de kans bij uitstek om burgerparticipatie aan te moedigen.

Het Decreet Lokaal Bestuur geeft gemeenten de opdracht om inwoners zo veel mogelijk bij het beleid te betrekken. Elke gemeente is geacht participatie met de burgers te bevorderen en hiervoor de nodige initiatieven te nemen. De digitale gemeenteraad van het afgelopen jaar gaf duidelijk de indicatie dat het de burgerparticipatie in Boutersem bevordert.

 

Ter stemming:

 

1) Gemeenteraad in de nabije toekomst via livestream aan te bieden aan de inwoners ter bevordering van de burgerparticipatie.

2) De nodige budgetten vrij te maken in de begroting voor het realiseren van de livestream.

3)  Goedkeuring om actief op zoek te gaan naar een bedrijf die de livestream met al zijn toebehoren en expertise kan uitvoeren of gemeentelijk apparatuur aan te kopen om de  livestream te realiseren voor 2022.

Publicatiedatum: 27/10/2021