Zitting van 24 november 2022
OPENBARE ZITTING
SECRETARIAAT
1. Notulen. Proces-verbaal van de vorige zitting. Goedkeuring.
Feiten en context:
De gemeenteraad vergaderde op 27/10/2022. De notulen van de vorige vergadering zijn terug te vinden in bijlage.
Juridische grond:
Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur betreffende de werking van de gemeenteraad
Financiële gevolgen: geen.
eenparig aangenomen.
Besluit:
De gemeenteraad keurt de notulen van de zitting van 27/10/2022 goed.
Zitting van 24 november 2022
OPENBARE ZITTING
MILIEU
2. Ondertekening Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0. - goedkeuring
Feiten en context:
Vlaanderen en de lokale besturen slaan, d.m.v. het Lokaal Energie- en Klimaatpact sinds 2021 de handen in elkaar om samen de nodige transitie in het energie- en klimaatbeleid waar te maken. Het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 (LEKP 2.0) geeft een vervolg aan het Lokaal Energie en Klimaatpact van 2021 en bevat een aanscherping van de klimaatambities die in LEKP 1.0 werden vooropgesteld. Dit in lijn met de verscherpte Europese klimaatdoelstellingen vermeld in het Fit for 55-pakket.
Het LEKP 2.0 volgt dezelfde principes als het LEKP 1.0. Twee van de vier concrete en herkenbare werven werden uitgebreid (zie hieronder) naar aanleiding van de reeds vermelde aanscherping op Europees niveau. Er wordt hierbij verder ingezet op een gelijktijdige bottom-up en top-down aanpak. Beide actoren, de Vlaamse overheid en de lokale besturen geven aan om naast de reeds bestaande engagementen verder werk te maken van de aangescherpte engagementen zoals hieronder vermeld:
Lokale besturen engageren zich om:
● De doelstelling m.b.t. CO2-reductie voor eigen gebouwen en technische infrastructuur wordt verhoogd van -40% naar -55% CO2-emissies tegen 2030. De scope van deze doelstelling voor CO2-reductie wordt daarnaast uitgebreid naar eigen mobiliteit;
● De primaire energiebesparingsdoelstelling wordt aangescherpt naar -3% per jaar vanaf 2023;
● Geen principiële schepencollege- of gemeenteraadsbeslissing meer te nemen m.b.t. lokale heffingen op elektriciteitsmasten en sleuven van ELIA;
● Aanpassingen in de streefdoelen onder de 4 werven:
○ Nieuwe uitdaging onder werf 2:
■ 25 fossielvrije renovaties onder de 50 collectieve renovaties per 1.000 wooneenheden tegen 2030.
■ De inwoners van 50 per 1.000 wooneenheden worden uitgenodigd voor een klimaattafel ter bespreking van een wijkgerichte aanpak voor einde 2024
○ Nieuwe uitdaging onder werf 3
■ 1,5 in plaats van 1 (semi-) publieke laadequivalenten per 100 inwoners (99.000 laadpunten (CPE)) tegen 2030.
De Vlaamse overheid engageert zich tot:
● Territoriaal coördinatorschap door Vlaanderen (VR 2022 2502) voor het Europese Burgemeestersconvenant om o.a. technische en strategische bijstand aan ondertekende gemeenten te verlenen voor de ontwikkeling, uitvoering en monitoring van hun actieplannen voor duurzame energie en klimaat (SECAPS);
● Het faciliteren van praktijkoplossingen voor een kwalitatieve ruimtelijke implementatie van het LEKP, het benutten van de synergiën tussen de 4 werven en via een werkplatform met 2.0-ondertekenaars gedetecteerde drempels oppakken. De Vlaamse Regering engageert zich voor een frequente opvolging (minstens jaarlijks) per bevoegd beleidsdomein;
● In plaats van een apart sloopbeleidsplan, kan de renovatiedoelstelling (residentieel en niet-residentieel) worden voorbereid door een geïntegreerde lange termijn lokale renovatiestrategie. Het Netwerk Klimaat van VVSG zal hier een ondersteunende start-analyse voor laten opmaken (timing: begin 2023);
● Verder bouwend op de start-analyse van het Netwerk Klimaat wordt een ‘Wijkrenovatietool’ aangeboden aan lokale besturen en hun partners om collectieve renovatietrajecten data-gestuurd te concretiseren en op te volgen t.e.m. uitvoering. Deze tool kan een handig instrument zijn om de klimaattafels wijkgericht te organiseren;
● Versterking van de basisfinanciering van energiehuizen;
● De invoering van de ‘Mijn VerbouwPremie’ en de ‘Mijn VerbouwLening’ en de versterking van het noodkoopfonds. Zo wordt er gestreefd naar een evenwichtige mix van het activeren van privaat kapitaal door financieringsinstrumenten (premies (waaronder de EPC-labelpremie) en langlopende leningen met incentives voor diepgaande renovaties via het renteloze renovatiekrediet (via banken) of de energielening+ (via energiehuizen)), ontzorging (door energiehuizen en BENOvatiecoaches) en verplichtingen (zoals de niet-residentiële renovatieverplichting vanaf 1/1/22 en residentiële renovatieverplichting vanaf 1/1/23, publieke en overheidsgebouwen moeten een minimaal EPC-label behalen tegen 2028 en alle niet-residentiële gebouwen tegen 2030 );
● Blijvend in te zetten op het ondersteunen van de lokale besturen bij het realiseren van state of the art fietsinfrastructuur;
● De noodzaak voor een taxshift tussen de energievectoren (elektriciteitsfactuur verlichten door kosten door te schuiven naar fossiele energiedragers) heeft de Vlaamse Regering principieel ondersteund. Eerste stappen hiertoe zijn ondernomen (opkoop groenestroomcertificaten bij de netbeheerders, schrappen kost openbare verlichting, vergoeding REG-premies via de Vlaamse Veerkrachtmiddelen en de kost voor de minimale levering aardgas). Het blijft desalniettemin de expliciete ambitie van minister Zuhal Demir, en de voltallige Vlaamse Regering, om de inspanningen continu verder te zetten zodat er zoveel mogelijk bijkomende kosten uit de elektriciteitsfactuur worden gehaald. De Vlaamse Regering stelt voor om in samenwerking met de Federale overheid een samenwerkingsovereenkomst uit te werken om een sociaal rechtvaardige taksshift door te voeren van elektriciteit naar de verschillende fossiele energiedragers waarbij gemiddeld de energiekost van huishoudens en ondernemingen niet stijgt. Hierbij wordt gedacht aan oplossingen, zoals een uitzondering op de non bis in idem-wet. Een precedent hiervan vinden we terug in de gehanteerde methode voor de minerale olie. Hiervoor zal overleg worden opgestart met het federale beleidsniveau en rekening gehouden worden met Europese beleidsinitiatieven. VVSG zal frequent op de hoogte worden gehouden. Het is ook in dit kader dat aan de lokale besturen gevraagd wordt de heffing op de ELIA-elektriciteitsmasten af te bouwen, gezien hierdoor ook de elektriciteitsfactuur verlicht wordt met 11 miljoen euro per jaar;
● Een eenmalige additionele budgettaire impuls voor LEKP 2.0 ondertekenaars van 22,5 miljoen euro voor de aangescherpte ambities van LEKP 2.0 te ondersteunen tijdens deze legislatuur. Deze middelen worden verdeeld als volgt: 8,75 miljoen euro voor 2022, 8,75 miljoen euro voor 2023 en 5 miljoen euro voor 2024. Deze engagementen kunnen binnen de perken van de daarvoor op de begroting van de Vlaamse Gemeenschap voorziene en beschikbare middelen en kunnen aangepast worden in functie van het algemeen begrotingsbeleid.
Juridische grond:
- Universele Verklaring van de Rechten van de Mens 1948
- de internationale conferentie inzake milieu en ontwikkeling gehouden in Rio de Janeiro in 1992 en het internationaal verdrag van Kyoto van 1997 met betrekking tot het nemen van maatregelen ter bescherming van het klimaat en ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen;
- het ondertekenen van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen door de federale overheid in New York in 2015 aangaande het engagement om aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen te werken;
- het Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030
- het Regeerakkoord Vlaamse Regering 2019-2024
Ook de Vlaamse en lokale overheden nemen hun verantwoordelijkheid en geven het goede voorbeeld. Net zoals de Vlaamse Overheid zullen gemeenten, steden, intercommunales, OCMW’s, provincies en autonome gemeentebedrijven worden gevraagd dat zij hun broeikasgassen met 40% reduceren in 2030 ten opzichte van 2015 en vanaf 2020 per jaar een energiebesparing van 2,09% realiseren op het energieverbruik van hun gebouwenpark (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed).
- het Lokaal Energie- en Klimaatpact van de Vlaamse Regering en de Vlaamse steden en gemeenten van 4 juni 2021 aangaande het verbintenissen engagement inzake de algemenen engagementen en de vier werven behoudend 16 specifieke doelstellingen. Ter goedkeuring beslist op de gemeenteraad van 28 oktober 2021.
- het ‘FIT for 55’-pakket van de Europese Commissie waardoor Europese regelgeving in overeenstemming wordt gebracht met de doelstelling van de Europese Unie om in 2030 de netto-uitstoot van broeikasgassen met ten minste 55% te verminderen ten opzichte van 1990. Met als gevolg de visienota van de Vlaamse Regering van 5 november 2021 ‘Bijkomende maatregelen Klimaat’ met een extra pakket aan maatregelen voor een reductie van 40% broeikasgasuitstoot (ten opzichte van 2005) voor de sectoren transport, bouw, landbouw, afval en industrie.
- het Decreet Lokaal Bestuur art. 2: “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.”
Motivatie:
Het gemeentebestuur dient zich verder te engageren tot het nastreven van een zo goed mogelijke klimatologische toestand in Vlaanderen. Hierbij is het leveren van een bijdrage en de medewerking van ieder lokaal bestuur een essentieel onderdeel.
De gemeente Boutersem ondertekende op 28 oktober 2021 het Burgemeestersconvenant 2030, aangaande de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen;
De gemeente Boutersem ondertekende op 28 oktober 2021 het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0;
Het is wenselijk dat de gemeente het LEKP 2.0 ondertekent en over de tijdshorizon tot 2030 de acties uit dit plan uitvoert die, rekening houdend met de context van de gemeente Boutersem, de hoogste toegevoegde waarde inzake klimaatmitigatie en klimaatadaptatie opleveren
Bijgevolg heeft de gemeente recht op financiële ondersteuning van de Vlaamse overheid d.m.v. trekkingsrecht.
Financiële gevolgen:
Door de ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact krijgt de gemeente recht op een financiële ondersteuning van de Vlaamse overheid voor het uitvoeren van energie- en klimaatprojecten in een nieuwe budgetsleutel met code ABB-LEKP-2022. De financiële ondersteuning wordt geraamd op 9.695€ per jaar en dit voor 3 jaar (2022-2024). Er wordt hiervoor gewerkt met 50% cofinanciering door de gemeente zelf.
Dit budget komt bovenop het budget dat de gemeente reeds krijgt in het kader van het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0.
eenparig aangenomen.
Besluit:
Artikel 1: De gemeenteraad van Boutersem beslist om de samenwerkingsovereenkomst 'Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0' met de Vlaamse overheid te ondertekenen en engageert zich om de doelstellingen in de samenwerkingsovereenkomst te behalen.
Artikel 2: De dienst Agentschap Binnenlands Bestuur van de Vlaamse overheid dient in kennis gesteld te worden van dit besluit.
Stijn Langendries Marie-Rose Barbier Pascal Meeus Pieter Cortoos Jos Thys Chris Vervliet Guy Vanbelle Nicolas Bollion Maarten Devroye Ine Stessens Glenn Van Rillaer Nawfal Baaza Janina Vandebroeck Jan Vanautgaerden Christine Dejaeger Maurice Rodeyns Thijs Van Goidsenhoven Tinne Alaerts Marleen De Coster Stijn Langendries Marie-Rose Barbier Pascal Meeus Pieter Cortoos Jos Thys Chris Vervliet Guy Vanbelle Nicolas Bollion Maarten Devroye Ine Stessens Glenn Van Rillaer Nawfal Baaza Janina Vandebroeck Jan Vanautgaerden Christine Dejaeger Maurice Rodeyns Thijs Van Goidsenhoven Tinne Alaerts Maurice Rodeyns Janina Vandebroeck Nicolas Bollion Chris Vervliet Thijs Van Goidsenhoven Marie-Rose Barbier Pascal Meeus Tinne Alaerts Guy Vanbelle Maarten Devroye Stijn Langendries Nawfal Baaza Jan Vanautgaerden Glenn Van Rillaer Christine Dejaeger Ine Stessens Pieter Cortoos Jos Thys aantal voorstanders: 10 , aantal onthouders: 8 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 24 november 2022
OPENBARE ZITTING
MILIEU
3. Aanpassing statuten milieu adviesraad en naamsverandering in milieuklimaatraad. Goedkeuring.
Feiten en context:
Bij de oprichting van de verschillende adviesraden werden voorheen bij een vernieuwde samenstelling van de raden ook steeds een politieke afvaardiging opgenomen. Zo ook bij de milieu adviesraad. In augustus 2022 bekeek de milieu adviesraad de statuten en voerde een aantal aanpassingen door.
Juridische grond:
artikel 304 § 3 DLB; onder voorbehoud van de wettelijke en decretale bepalingen die op dit gebied gelden, kan alleen de gemeenteraad overgaan tot de organisatie van raden en overlegstructuren die als opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren.
Cultuurpactwet van 16 juli 1973 en latere wijzigingen
Decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid
Gemeenteraadsbeslissing dd. 28.04.2022; goedkeuring schrapping politieke vertegenwoordiging
Motivatie:
De naam wordt gewijzigd van milieu adviesraad naar milieuklimaatraad (MKR) en tevens wordt een grondige aanpassing van de statuten voorgesteld. Bijkomend dient om in orde te zijn met de huidige wetgeving de politieke afvaardiging in de verschillende adviesraden geschrapt te worden.
De milieuklimaatraad voerde eveneens een aanpassing door van het huishoudelijk reglement.
Beide documenten worden gevoegd in bijlage.
Financiële gevolgen:
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.
10 stemmen voor: Chris Vervliet (CD&V), Tinne Alaerts (CD&V), Maarten Devroye (NVA), Janina Vandebroeck (OPEN VLD), Maurice Rodeyns (CD&V), Nicolas Bollion (NVA), Thijs Van Goidsenhoven (OPEN VLD), Pascal Meeus (CD&V), Marie Rose Barbier (NVA) en Guy Vanbelle (CD&V).
8 onthoudingen: Christine Dejaeger (Vooruit), Pieter Cortoos (Vooruit), Stijn Langendries (Vooruit), Jos Thys (Groen), Jan Vanautgaerden (Groen), Ine Stessens (Groen), Glenn Van Rillaer (Vooruit) en Nawfal Baaza (Vooruit).
Besluit:
artikel 1. De gemeenteraad keurt de aanpassing van de statuten van de milieu klimaatraad goed.
artikel 2. De gemeenteraad neemt tevens kennis van het aangepaste huishoudelijk reglement.
Bij het volgende ontwerpbesluit Nieuwstraat - recht van doorgang - meldt de voorzitter dat er een zin geschrapt wordt in het besluitartikel 2. Vooruit vraagt hierop om de zitting tijdelijk te schorsen om onderling te beraadslagen. De voorzitter schorst de zitting voor 5 minuten.
Stijn Langendries Marie-Rose Barbier Pieter Cortoos Jos Thys Chris Vervliet Guy Vanbelle Nicolas Bollion Maarten Devroye Ine Stessens Glenn Van Rillaer Nawfal Baaza Janina Vandebroeck Jan Vanautgaerden Christine Dejaeger Maurice Rodeyns Thijs Van Goidsenhoven Tinne Alaerts Marleen De Coster Stijn Langendries Marie-Rose Barbier Pieter Cortoos Jos Thys Chris Vervliet Guy Vanbelle Nicolas Bollion Maarten Devroye Ine Stessens Glenn Van Rillaer Nawfal Baaza Janina Vandebroeck Jan Vanautgaerden Christine Dejaeger Maurice Rodeyns Thijs Van Goidsenhoven Tinne Alaerts Jos Thys Jan Vanautgaerden Guy Vanbelle Marie-Rose Barbier Chris Vervliet Maurice Rodeyns Maarten Devroye Nicolas Bollion Thijs Van Goidsenhoven Ine Stessens Tinne Alaerts Janina Vandebroeck Stijn Langendries Nawfal Baaza Christine Dejaeger Pieter Cortoos Glenn Van Rillaer aantal voorstanders: 12 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 24 november 2022
OPENBARE ZITTING
OMGEVING
4. Aanvraag tot omgevingsvergunning - 2022085823 - Nieuwstraat publiek recht van doorgang. Goedkeuring
Feiten en context:
Verelst & Gilen Projects, Molenstraat 31 te 3850 Nieuwerkerken, diende op 21/06/2022 een aanvraag tot omgevingsvergunning in. De aanvraag situeert zich langsheen de Nieuwstraat 119A, Nieuwstraat 121, Nieuwstraat 123, 123B, kadastraal gekend Boutersem, afdeling 1, sectie B, nummer 267X7, 267V7, 267G4, 267F6, 267H4, 267Y7, 267C8, 267B8, 267P7, 271K3, 267D8, 273P3, 271H3, 271X, 267E8, 267Z4, 267R6, 267D7, 267S6, 267S3 voor het creëren van een verkaveling met 56 loten en het aanleggen van de nodige ontsluitingsweg.
Juridische grond:
De bepalingen van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het Omgevingsdecreet, de Vlaremwetgeving, het Handhavingsdecreet, het decreet Gemeentewegen en de uitvoeringsbesluiten. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de omgevingsvergunningsaanvragen, aanvragen tot stedenbouwkundige attesten, verdelingsaanvragen, ...
Motivatie:
Het perceel maakt geen deel uit van een verkaveling.
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 29/07/2022 tot en met 28/08/2022. Naar aanleiding van het openbaar onderzoek werden er 92 bezwaren ingediend van een 66-tal verschillende indieners.
In de beschrijvende nota van de aanvrager staat het volgende: De wegenis en infrastructuur zal niet worden overgedragen naar het openbaar domein maar zal worden aangelegd als een private weg. Deze weg met de centrale groenzone, zijnde een gemeenschappelijke tuin, zal in de gemeenschap van toekomstige eigenaars worden gebracht. Deze gemeenschap deint in te staan voor het onderhoud van de weg en het groen. Omwille van deze private weg worden er bij de verkavelingsaanvraag reeds een aantal voorzieningen getroffen die noodzakelijk zijn om duidelijkheid te geven over dit privaat karakter. Zo zal er t.h.v. de Nieuwstraat borden komen te staan met de aanduiding dat het een “private weg” betreft. Gezien de insteek t.h.v. de loten 38-41 enkel voorzien in een trage verbinding en een verbinding voor brandweer en verhuisbewegingen komen hier paaltjes te staan direct achter de 3 parkeerplaatsen waarmee het gebied vanaf hier wordt afgesloten voor gemotoriseerd verkeer.
In het arrest van de Raad voor Vergunningsbetwistingen in bijlage staat oa.:
Artikel 2, 6° Gemeentewegendecreet stelt thans dat gemeentewegen, waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, openbare wegen zijn die onder het rechtstreekse en onmiddellijke beheer van de gemeente vallen, ongeacht de eigenaar van de grond. In de parlementaire voorbereiding wordt die definitie als volgt verduidelijkt (Parl. St. Vl. Parl., 2018-19, nr.1847/1, 14-15).
(...)
Als de weg een openbaar karakter heeft, dan dient deze volgens de parlementaire voorbereiding onder het beheer van de gemeente te vallen, ongeacht het eigendomsstatuut van de grond waarop deze wordt voorzien. Als de weg daarentegen enkel open staat voor privaat verkeer, dan kan deze onder het beheer van een of meer particulieren staan.
Het dossier dient conform het gemeentewegendecreet en naar aanleiding van een uitspraak van de Raad voor Vergunningsbetwistingen ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de gemeenteraad. In de aanvraag wordt op de wegen enkel een publiek recht van doorgang voorzien voor zwakke weggebruikers. Bovenstaande wetgeving stelt echter dat het beheer steeds voor de gemeente is omwille van het openbare karakter.
Financiële gevolgen:
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.
12 stemmen voor: Chris Vervliet (CD&V), Tinne Alaerts (CD&V), Maarten Devroye (NVA), Janina Vandebroeck (OPEN VLD), Maurice Rodeyns (CD&V), Jos Thys (Groen), Jan Vanautgaerden (Groen), Nicolas Bollion (NVA), Ine Stessens (Groen), Thijs Van Goidsenhoven (OPEN VLD), Marie Rose Barbier (NVA) en Guy Vanbelle (CD&V).
5 onthoudingen: Christine Dejaeger (Vooruit), Pieter Cortoos (Vooruit), Stijn Langendries (Vooruit), Glenn Van Rillaer (Vooruit) en Nawfal Baaza (Vooruit).
Besluit:
Artikel 1. De gemeenteraad neemt kennis van de aanvraag tot omgevingsvergunning OMV_2022085823 ingediend door Verelst & Gilen Projects, Molenstraat 31 te 3850 Nieuwerkerken het creëren van een verkaveling met 56 loten en het aanleggen van de nodige ontsluitingsweg op de percelen langsheen de Nieuwstraat 119A, Nieuwstraat 121, Nieuwstraat 123, 123B, kadastraal gekend Boutersem, afdeling 1, sectie B, nummer 267X7, 267V7, 267G4, 267F6, 267H4, 267Y7, 267C8, 267B8, 267P7, 271K3, 267D8, 273P3, 271H3, 271X, 267E8, 267Z4, 267R6, 267D7, 267S6, 267S3.
Artikel 2. De gemeenteraad gaat akkoord om een publiek recht van doorgang te voorzien op de wegen aangegeven op het verkavelingsplan ten voordele van zwakke weggebruikers.
Na bespreking van het besluit over het recht van doorgang schorst de voorzitter opnieuw de zitting voor 5 minuten teneinde publiek dat wenst door te gaan, toe te laten de zaal te verlaten.
Zitting van 24 november 2022
OPENBARE ZITTING
WONEN, WERKEN EN WELZIJN
5. Samenwerkingsovereenkomst dierenasiel Tienen. Goedkeuring.
Feiten en context:
In het meerjarenplan 2020-2025 is een beleidsdoelstelling opgenomen rond de ondersteuning van acties rond dierenwelzijn waaronder een actie opgenomen is rond de samenwerking met de vzw Dierenasiel Tienen.
Juridische grond:
Artikel 41, 5° DLB; het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkings- overeenkomsten
Motivatie:
Op dit moment heeft de gemeente nog geen vaste overeenkomst en het college wenst een samenwerking toe te wijzen in een schriftelijke overeenkomst. Gezien in deze samenwerking ook de werking van de politie een rol speelt, werd bevraagd of zij een bezwaar hebben tegen deze exclusieve samenwerking. Er is geen bezwaar van de lokale politiezone binnengekomen. Het college legt daarom de samenwerkingsovereenkomst met vzw Dierenasiel voor aan de gemeenteraad om deze te laten ingaan na goedkeuring.
Financiële gevolgen:
De jaarlijkse bijdrage van de gemeente Boutersem in het kader van deze samenwerking wordt gebaseerd op het aantal inwoners van de gemeente voor een totaalbedrag van 0,70 euro per inwoner volgens volgende opdeling :
- Standaard dienstverlening zoals omschreven in punten 2,3,4,7,8,9,12,13: €0,35 per inwoner.
- 24/7 beschikbaarheid voor politie zoals omschreven in punt 5: €0,25 per inwoner.
- Bijdrage samenwerking sterilisatieproject zoals omschreven in punt 10: €0.10 per inwoner.
Het bedrag van de overeenkomst wordt gebudgetteerd op ACT050206/0470-00/6494000.
eenparig aangenomen.
Besluit:
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst met vzw Dierenasiel Tienen goed.
Zitting van 24 november 2022
OPENBARE ZITTING
PERSONEEL
6. Vastlegging feestdagen 2023. Goedkeuring
Feiten en context:
In 2023 vallen er 2 feestdagen op een zaterdag of zondag, nl: 1 januari en 11 november.
De voorbije jaren werd besloten om de compensatie voor deze feestdagen conform de jaarlijkse vakantiedagen te laten opnemen volgens de modaliteiten van de geldende RPR en wetgeving; m.a.w. vrij doorheen het jaar op te nemen zoals de andere gewone vakantiedagen;
Enkel bij de technische dienst is er tussen kerstmis en nieuwjaar een collectieve sluiting voorzien en zullen deze 2 compensatiedagen hiervoor worden ingezet;
De vakbond ging akkoord met dit voorstel op 20 oktober 2022.
Juridische grond:
Art. 40 van het decreet Lokaal Bestuur.
Besluit van de Vlaamse Regering dd 16.01.2009 tot wijziging van het besluit dd 07.12.2007 betreffende de rechtspositieregeling van het gemeente- en provinciepersoneel en latere wijzigingen en aanvullingen.
De rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel goedgekeurd door de gemeenteraad dd 27.04.2017 punt 13 en later aangepast in de gemeenteraad van 29.11.2018;
Art. 226 §2 van deze rechtspositieregeling.
Financiële gevolgen:
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.
eenparig aangenomen.
Besluit:
Artikel 1: De gemeenteraad keurt goed dat de compensatie voor de feestdagen die in 2023 in 't weekend vallen gebeurt conform de jaarlijkse vakantiedagen en bijgevolg vrij mogen worden opgenomen.
Artikel 2: De gemeenteraad keurt goed dat voor de technische dienst deze compensatiedagen worden ingezet voor de collectieve sluiting tussen kerstmis en nieuwjaar.
Zitting van 24 november 2022
OPENBARE ZITTING
ICT
7. Aanstelling Provincie Vlaams Brabant als aankoopcentrale. Goedkeuring
Feiten en context:
De garantie van de server & storage vervallen tegen het einde van 2023.
Juridische grond:
Het besluit van de Provincieraad van provincie Vlaams-Brabant van 19 augustus 2021 waarbij goedkeuring wordt verleend aan de gunningsprocedure volgens bestek “Raamovereenkomst i.v.m. levering, installatie, systeemintegratie en onderhoud van server- en storage infrastructuur voor het provinciebestuur Vlaams-Brabant” volgens een mededingingsprocedure met onderhandeling op Europees niveau;
Het besluit van de deputatie Vlaams-Brabant van 19 mei 2022 waarbij het raamcontract wordt gegund aan de firma Simac. Dit raamcontract heeft een looptijd van 4 jaar en is door het provinciebestuur verlengbaar met 2 x 1 jaar.
Art 40, §2 DLB
Motivatie:
Het voornoemde goedgekeurde bestek betreft een raamcontract waaraan ook lokale overheden kunnen deelnemen. Dit heeft het voordeel dat de gemeente Boutersem gebruik kan maken van dit raamcontract waardoor zij is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren. Via dit raamcontract van de provincie kan over gegaan worden tot de vernieuwing van het serverpark van het lokaal bestuur. De ICT-verantwoordelijke legt daarom de aanstelling van de provincie Vlaams-Brabant als aankoopcentrale voor.
Financiële gevolgen:
Dit besluit heeft géén financiële gevolgen.
eenparig aangenomen.
Besluit:
De gemeenteraad keurt de aanstelling van de provincie Vlaams-Brabant als aankoopcentrale voor de deelname aan het “Raamovereenkomst i.v.m. levering, installatie, systeemintegratie en onderhoud van server- en storage infrastructuur” goed.
Zitting van 24 november 2022
OPENBARE ZITTING
ICT
8. Vervanging netwerkinfrastructuur & firewall. Goedkeuring.
Feiten en context:
De nieuwbouw van de GBB is niet uitgerust met netwerkinfrastructuur. Bij de bouw van dit gebouw is er voor gekozen om de toegang tot lokalen te voorzien door middel van een badgesysteem gekoppeld aan een beheersoftware.
De netwerkinfrastructuur (switches) dateert van 2015 en voldoet niet meer aan de technische vereisten. De firewalls zijn vervangen in 2018 waarvan de garantie verloopt in 2023. De aankoop kan gebeuren via het RC VERA - ICT-materiaal perceel 3, vermits de gemeente lid is van IT-punt.
Juridische grond:
Gemeenteraadsbeslissing dd. 20191219; Toetreding IT-punt
Motivatie:
In het rapport van audit Vlaanderen staat in aanbeveling 7 dat de netwerkinfrastructuur moet vervangen worden om de uniformiteit & veiligheid te bewaren.
In dit voorstel is de vernieuwing van netwerkinfrastructuur van de gemeentelijke basissschool, alsook van het lokaal bestuur opgenomen en bovendien uitvoering netwerkinfrastructuur in de nieuwbouw.
De nieuwbouw van de GBB is namelijk niet uitgerust met netwerkinfrastructuur. Bij de bouw van dit gebouw is er gekozen om de toegang tot lokalen te voorzien door middel van een badgesysteem gekoppeld aan een beheersoftware. De partner waarmee in zee wordt gaan om deze infrastructuur te voorzien, kan een tijdelijke oplossing verzekeren om snel over te gaan tot ingebruikname van dit gebouw.
De nadruk ligt wel op het woord tijdelijk, omdat zij reserveonderdelen gebruiken die ze ook als vervangtoestel gebruiken voor al hun klanten. Zolang deze tijdelijke infrastructuur niet is geïnstalleerd kan de opening van de nieuwbouw niet plaatsvinden. Met als gevolg dat de containers niet opgezegd kunnen worden, de toegangscontrole niet kan werken en dat de leerkrachten niet aan hun documenten kunnen omdat er geen internet is in het gebouw. In de bijlagen vinden jullie de mail van Simac met het engagement voor deze tijdelijke oplossing.
De bestaande infrastructuur van zowel de school alsook het lokaal bestuur is verouderd en de garantieperiode is bijgevolg verlopen. Dit wil zeggen dat we moeten rekenen op de goodwill van onze partner om te helpen bij uitval. Wanneer een dergelijke uitval gebeurt, wat niet onrealistisch is, is een continuïteit van de dienstverlening niet meer gegarandeerd. Ook daarom dient zo snel als mogelijk over gegaan te worden tot bestelling van de netwerkinfrastructuur.
Bovendien zijn de huidige levertermijnen voor ICT net zoals in andere domeinen niet normaal te noemen. Zie ook mail hierover in bijlage. Daarom geniet het de voorkeur om snel te beslissen in plaats van langer te wachten. Langer wachten gaat alleen maar de nu vermelde levertermijn dusdanig in gedrang brengen. Tegenwoordig wordt er trouwens gewerkt met dagprijzen die slechts gedurende een bepaalde periode (vb. maand) kan gehanteerd worden.
Het is te verantwoorden om de hele netwerkinfrastructuur (switches/accesspoints/firewall) van het lokaal bestuur & de school kritisch onder de loep te nemen zodat de uniformiteit blijft.
Dit gaat het beheer van de infrastructuur vereenvoudigen voor de IT-dienst, omdat het maar naar 1 partner moet kijken voor de support. De bestellingen van de producten moeten in 2022 besteld worden wegens de schaarste op de markt en de dagprijzen die gehanteerd worden op de IT-markt, opdat deze in 2023 beschikbaar zijn. Simac is ook de partner voor de bestaande serverinfrastructuur. Deze bijkomende kosten zullen opgenomen worden in de meerjarenplanaanpassing van december 2022.
Financiële gevolgen:
Huidig voorstel valt onder het raamcontract VERA ICT-materiaal - perceel 3 via Simac NV, Arthur De Coninckstraat 5, 3070 Kortenberg. De gemeente kan hiervan gebruikmaken omdat ze lid is van IT-Punt.
Het bedrag zal verrekend worden op volgende budgetrekeningen:
ACT-020101/0800-00/2460000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
● hardware € 27.803,54
● Installatie € 7.571,79
● Licentie € 2.566,45
● Management € 2.936,91
● Supplies € 1.602,71
● Support € 79.039,44
Totaal: € 121.520,83
ACT-070201/AP0702/0119-00/2460000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
● hardware € 19.431,87
● Installatie € 7.571,79
● Licentie € 2.566,45
● Management € 2.936,91
● Supplies € 973,94
● Support € 68.378,60
Totaal: € 101.859,57
Hardware/licenties/management/support voor 5 jaar
Nieuwbouw project is mee opgenomen in het budgetartikel van de school ACT020101.
Visum financieel directeur werd niet verleend omdat er onvoldoende krediet aanwezig is op vermelde budgetpostrekening.
De gemeenteraad kan conform artikel 269 DLB zonder de nodige kredieten over de uitgaven beslissen die door dwingende en onvoorziene omstandigheden vereist zijn, op voorwaarde dat daarvoor een met redenen omkleed besluit genomen wordt en de budgetten in de eerstvolgende meerjarenplanaanpassing opgenomen worden. De budgetten worden inderdaad voorzien bij de MJPA in december 2022 en de gemeenteraad erkent de belangrijkheid van uniformiteit en veilig werkende netwerkinfrastructuur teneinde mogelijke uitval tegen te gaan. Bovendien houdt de gemeenteraad eraan de nieuwbouw van de gemeentelijke basisschool te kunnen openen zoals gepland. Uitstel hiervan brengt namelijk ook extra kosten zoals huur containers met zich mee.
eenparig aangenomen.
Besluit:
De gemeenteraad keurt met toepassing van artikel 269 DLB de aankoop van de nieuwe netwerkinfrastructuur voor de gemeentelijke basisschool & het lokaal bestuur via het RC VERA - ICT materiaal door Simac NV voor een totaal bedrag van € 223.380,40 goed.
Zitting van 24 november 2022
OPENBARE ZITTING
SECRETARIAAT
9. IL: buitengewone algemene vergadering op 18/01/2023. Goedkeuring.
Feiten en context:
De gemeente Boutersem heeft zitting in Interleuven.
Uitnodiging van 10/10/2022 voor de buitengewone algemene vergadering van 18/01/2023 om 19u00 met bijhorende agenda en bijlagen.
Gemeenteraadsbeslissing van 31 januari 2019 punt 23, aanstelling van Thijs Vangoidsenhoven als afgevaardigde en van Guy Vanbelle als plaatsvervanger.
Juridische grond:
Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur; de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden inzake de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen niet aan het college toevertrouwd worden.
Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur; de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Motivatie:
Op de agenda voor de buitengewone algemene vergadering van Interleuven die op 18/01/2023 plaatsvindt staan volgende agendapunten geagendeerd:
1) Samenstelling van het bureau.
2) Toetreding nieuwe vennoot: Hulpverleningszone Oost Vlaams-Brabant.
3) Statutenwijziging.
Financiële gevolgen:
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.
eenparig aangenomen.
Besluit:
De gemeenteraad keurt de aanstelling van Thijs Vangoidsenhoven als vertegenwoordiger en Guy Vanbelle als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente goed, evenals het mandaat van Thijs Vangoidsenhoven/Guy Vanbelle om alle agendapunten goed te keuren.
Zitting van 24 november 2022
OPENBARE ZITTING
SECRETARIAAT
10. EcoWerf. Agenda bijzondere algemene vergadering op 14/12/2022. Goedkeuring.
Feiten en context:
De gemeente Boutersem heeft zitting in EcoWerf.
Uitnodiging van EcoWerf dd. 14/10/2022 voor de buitengewone algemene vergadering van 14/12/2022 om 19u30, in vergaderzaal De Vunt, Aarschotsesteenweg 210 te 3012 Leuven met bijhorende agenda en bijlagen.
Gemeenteraadsbeslissing van 28 maart 2019, punt 17, tot aanstelling van dhr. Bart Dusart als
afgevaardigde en dhr. Thijs Van Goidsenhoven als plaatsvervanger (GR 31/1/2019, punt 16), om beide personen af te vaardigen als gemandateerde naar deze vergadering tot de algehele vernieuwing van de gemeenteraad
Juridische grond:
Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur; de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden inzake de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen niet aan het college toevertrouwd worden.
Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur; de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Motivatie:
Op de agenda voor de bijzondere algemene vergadering van EcoWerf die op 14/12/2022 plaatsvindt staan volgende agendapunten geagendeerd:
1) Samenstelling bureau
2) Goedkeuring verslag AV 22/06/2022
3) Activiteitenplan 2023
4) Budgetten en werkingsbijdragen 2023
5) Opvraging gemeentelijke bijdrage werkingskosten 2023 (statuten art. 15.2) - gemeentelijke bijdrage werkingskosten 2023 omzetten naar kapitaal (statuten art. 15.2)
6) Diversen:
6.1) Eventuele bestuurswissels
6.2) ...
Financiële gevolgen:
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.
eenparig aangenomen.
Besluit:
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de agenda van de bijzondere algemene vergadering op 14/12/2022 van EcoWerf en de afvaardiging van dhr. Bart Dusart, schepen, als gemandateerde en dhr. Thijs Van Goidsenhoven als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor deze vergadering goed.
Artikel 2
Deze beslissing te onderwerpen aan het algemeen toezicht en een afschrift van dit besluit te zenden naar:
- de gemeentelijk afgevaardigde
- EcoWerf, t.a.v. mevrouw Gerda Bleus, management assistent (gerda.bleus@ecowerf.be).
Zitting van 24 november 2022
OPENBARE ZITTING
SECRETARIAAT
11. IGS Hofheide: buitengewone algemene vergadering van 21/12/2022. Goedkeuring.
Feiten en context:
De gemeente Boutersem heeft zitting in IGS Hofheide.
Uitnodiging van 20/10/2022 voor de buitengewone algemene vergadering van 21/12/2022 om 20u00 met bijhorende agenda en bijlagen.
Gemeenteraadsbeslissing van 31 januari 2019 punt 31, aanstelling van Tinne Alaerts als afgevaardigde en van Bart Dusart (gemeenteraadsbeslissing van 23 mei 2019, punt 11) als plaatsvervanger.
Juridische grond:
Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur; de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden inzake de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen niet aan het college toevertrouwd worden.
Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur; de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Motivatie:
Op de agenda voor de buitengewone algemene vergadering van IGS Hofheide die op 21/12/2022 om 20u00 plaatsvindt staan volgende agendapunten geagendeerd:
1) Goedkeuring van het verslag van de buitengewone algemene vergadering van 22 juni 2022.
2) Tarieven vanaf 01/01/2023.
3) Budget 2023 en meerjarenplan.
4) Varia.
Financiële gevolgen:
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.
eenparig aangenomen.
Besluit:
De gemeenteraad keurt de aanstelling van Tinne Alaerts als vertegenwoordiger en Bart Dusart als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente goed, evenals het mandaat van Tinne Alaerts of Bart Dusart als plaatsvervanger om alle agendapunten goed te keuren.
Zitting van 24 november 2022
OPENBARE ZITTING
SECRETARIAAT
12. IGS Hofheide: algemene vergadering van 25/01/2023. Goedkeuring.
Feiten en context:
De gemeente Boutersem heeft zitting in IGS Hofheide.
Uitnodiging van 26/10/2022 voor de buitengewone algemene vergadering van 25/01/2023 om 20u00 met bijhorende agenda en bijlagen.
Gemeenteraadsbeslissing van 31 januari 2019 punt 31, aanstelling van Tinne Alaerts als afgevaardigde en van Bart Dusart (gemeenteraadsbeslissing van 23 mei 2019, punt 11) als plaatsvervanger.
Juridische grond:
Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur; de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden inzake de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen niet aan het college toevertrouwd worden.
Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur; de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Motivatie:
Op de agenda voor de buitengewone algemene vergadering van IGS Hofheide die op 25/01/202322 om 20u00 plaatsvindt staat volgende agendapunt geagendeerd:
1) Verlenging IGS Hofheide voor een periode van 18 jaar.
Financiële gevolgen:
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.
eenparig aangenomen.
Besluit:
De gemeenteraad keurt de aanstelling van Tinne Alaerts als vertegenwoordiger en Bart Dusart als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente goed, evenals het mandaat van Tinne Alaerts of Bart Dusart als plaatsvervanger om het agendapunt goed te keuren.
Stijn Langendries Marie-Rose Barbier Pascal Meeus Pieter Cortoos Jos Thys Chris Vervliet Guy Vanbelle Nicolas Bollion Maarten Devroye Ine Stessens Glenn Van Rillaer Nawfal Baaza Janina Vandebroeck Jan Vanautgaerden Christine Dejaeger Maurice Rodeyns Thijs Van Goidsenhoven Tinne Alaerts Marleen De Coster Stijn Langendries Marie-Rose Barbier Pascal Meeus Pieter Cortoos Jos Thys Chris Vervliet Guy Vanbelle Nicolas Bollion Maarten Devroye Ine Stessens Glenn Van Rillaer Nawfal Baaza Janina Vandebroeck Jan Vanautgaerden Christine Dejaeger Maurice Rodeyns Thijs Van Goidsenhoven Tinne Alaerts Pascal Meeus Janina Vandebroeck Tinne Alaerts Thijs Van Goidsenhoven Guy Vanbelle Maurice Rodeyns Chris Vervliet Maarten Devroye Marie-Rose Barbier Nicolas Bollion Christine Dejaeger Jan Vanautgaerden Glenn Van Rillaer Jos Thys Nawfal Baaza Stijn Langendries Ine Stessens Pieter Cortoos aantal voorstanders: 10 , aantal onthouders: 8 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 24 november 2022
OPENBARE ZITTING
SECRETARIAAT
13. Schrapping politieke afvaardiging in jeugdadviesraad. Goedkeuring
Feiten en context:
Bij de oprichting van de verschillende adviesraden werden voorheen bij een vernieuwde samenstelling van de raden ook steeds een politieke afvaardiging opgenomen. Zo ook bij de jeugdadviesraad.
Juridische grond:
artikel 304 § 3 DLB; onder voorbehoud van de wettelijke en decretale bepalingen die op dit gebied gelden, kan alleen de gemeenteraad overgaan tot de organisatie van raden en overlegstructuren die als opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren.
Cultuurpactwet van 16 juli 1973 en latere wijzigingen
Decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid
Gemeenteraadsbeslissing dd. 28.04.2022; goedkeuring schrapping politieke vertegenwoordiging
Motivatie:
Om in orde te zijn met de huidige wetgeving dient de politieke afvaardiging in de jeugdadviesraad geschrapt te worden. De gemeenteraad nam een algemeen besluit tot aanpassing. Huidig besluit regelt de schrapping van de politieke afvaardiging in de jeugdadviesraad.
Financiële gevolgen:
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.
10 stemmen voor: Chris Vervliet (CD&V), Tinne Alaerts (CD&V), Maarten Devroye (NVA), Janina Vandebroeck (OPEN VLD), Maurice Rodeyns (CD&V), Nicolas Bollion (NVA), Thijs Van Goidsenhoven (OPEN VLD), Pascal Meeus (CD&V), Marie Rose Barbier (NVA) en Guy Vanbelle (CD&V).
8 onthoudingen: Christine Dejaeger (Vooruit), Pieter Cortoos (Vooruit), Stijn Langendries (Vooruit), Jos Thys (Groen), Jan Vanautgaerden (Groen), Ine Stessens (Groen), Glenn Van Rillaer (Vooruit) en Nawfal Baaza (Vooruit).
Besluit:
De gemeenteraad keurt de schrapping van de politieke afvaardiging in de jeugdadviesraad en de aangepaste statuten goed.
Zitting van 24 november 2022
OPENBARE ZITTING
VEILIGHEID
14. Actualiseren van het gemeentelijk noodplan. Goedkeuring.
Feiten en context:
Op vraag van de gouverneur dd. 29/06/2022 dienden steden en gemeenten een nieuwe versie van het algemeen nood- en interventieplan op te maken in de noodplaneditor binnen het nationaal veiligheidsportaal (ICMS) en op te sturen tegen 01 oktober 2022 .
Juridische grond:
Het wettelijk kader voor het optreden van de gouverneurs en burgemeesters inzake crisisbeheer werd via het KB van 22 mei 2019 betreffende de noodplanning bijgewerkt en aangepast aan de realiteit op het terrein. Dit resulteerde er onder meer in dat de noodplannen vandaag op een dynamischer manier kunnen worden uitgewerkt en via het voorziene model in het nationaal veiligheidsportaal (ICMS) kunnen worden opgenomen. Het grote voordeel van deze werkwijze is dat alle gemeentelijke en provinciale noodplannen meer op elkaar afgestemd zullen zijn.
Motivatie:
Het gemeentelijk algemeen nood- en interventieplan van Boutersem werd geactualiseerd in de voorziene structuur van het nationaal veiligheidsportaal (ICMS) en ter goedkeuring voorgelegd aan de dienst noodplanning van de provincie Vlaams-Brabant dd. 23/09/2022.
Het werd bekrachtigd door de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant dd. 12/10/2022 en dient nog ter goedkeuring voor gelegd te worden aan de gemeenteraad.
Financiële gevolgen:
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.
eenparig aangenomen.
De gemeenteraad keurt het ANIP van Boutersem unaniem goed.
Zitting van 24 november 2022
OPENBARE ZITTING
FINANCIËN
15. Toepassing van de gemeentelijke administratieve geldboetes voor beperkte snelheidsovertredingen (GAS 5). Goedkeuring.
Feiten en context:
Het meerjarenplan 2020-2025, met name prioritaire beleidsdoelstelling 1 : Het lokaal bestuur zet in op het bevorderen van duurzame mobiliteit en verkeersveiligheid met prioritair actieplan: AP0101: Het lokaal bestuur voorziet verkeerstechnische ingrepen om de verkeersveiligheid te verhogen.
Het gemeentebestuur wil de beperkte snelheidsovertredingen op de plaatsen waar de snelheid gelimiteerd is tot 30 of 50 km per uur bestraffen met gemeentelijke administratieve sancties. Voor de invoering van de handhaving van snelheidsovertredingen via gemeentelijke administratieve sancties dient een politieverordening goedgekeurd te worden.
Het snelheidsplan van de gemeente Boutersem, goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 januari 2017.
Het lokaal bestuur heeft sinds 1 februari 2020, de inwerkingtreding van artikel 29 quater van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, de mogelijkheid om de beperkte snelheidsovertredingen op de plaatsen waar de snelheid is gelimiteerd tot 30 of 50 km per uur via de gemeentelijke administratieve sancties te bestraffen.
Het lokaal bestuur opteert ervoor om de beperkte snelheidsovertredingen op de plaatsen waar de snelheid is gelimiteerd tot 30 of 50 km per uur via de gemeentelijke administratieve sancties te bestraffen.
Wanneer deze overtredingen voldoen aan de voorwaarden om via de gemeentelijke administratieve sancties te worden bestraft, heeft dit de depenalisering ervan tot gevolg heeft, met als gevolg dat het openbaar ministerie niet meer bevoegd is om deze snelheidsovertredingen strafrechtelijk af te handelen.
De gemeenteraad kan alleen administratieve geldboetes bepalen voor het overschrijden van de toegelaten maximumsnelheid indien cumulatief voldaan is aan volgende voorwaarden:
● De snelheidsovertreding wordt begaan door een meerderjarige natuurlijke persoon of door een rechtspersoon.
● Het betreft een overschrijding van de toegelaten maximumsnelheid met niet meer dan 20 kilometer per uur, na correctie.
● De snelheidsovertreding wordt begaan op plaatsen waar de toegelaten snelheid beperkt is tot 30 of 50 kilometer per uur.
● De snelheidsovertreding moet worden vastgesteld met automatisch werkende toestellen zoals vermeld in artikel 62 van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer.
● De automatisch werkende toestellen waarmee de snelheidsovertredingen worden vastgesteld moeten volledig worden gefinancierd door de lokale overheid.
● De snelheidsovertreding moet worden vastgesteld volgens de voorwaarden vermeld in artikel 62 van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, met uitzondering van het zesde en achtste lid.
● Er mag niet gelijktijdig met de snelheidsovertreding een andere overtreding worden vastgesteld;
De sanctionerend ambtenaar kan niet optreden ten aanzien van de vastgestelde snelheidsovertredingen, indien niet aan bovenstaande voorwaarden voldaan is. De strafrechtelijke procedure blijft in dat geval van toepassing.
Wanneer de sanctionerend ambtenaar tijdens de procedure vaststelt dat deze voorwaarden om een administratieve geldboete op te leggen niet vervuld zijn, moet hij de vaststeller van de overtreding daarvan op de hoogte moet brengen, zodat de strafrechtelijke procedure kan worden gevolgd.
De bedragen van de gemeentelijke administratieve geldboetes moeten overeenstemmen met de bedragen zoals vastgelegd door de Vlaamse Regering ter uitvoering van artikel 65, §1, tweede lid van de wegverkeerswet.
Deze bedragen worden vastgelegd in artikel 2, 2° van het koninklijk besluit van 19 april 2014 betreffende de inning en de consignatie van een som bij de vaststelling van overtredingen inzake het wegverkeer.
Artikel 29quater van de wegverkeerswet voert een specifieke procedure in voor de gemeentelijke administratieve afhandeling van de beperkte snelheidsovertredingen, afwijkend van de reeds bestaande GAS-procedures die geënt zijn op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Naast de huidige procedures voor de afhandeling van zuivere overlastinbreuken (GAS 1), de afhandeling van gemengde inbreuken (GAS 2 en 3), de afhandeling van inbreuken inzake stilstaan, parkeren en autoluw (GAS 4) wordt er nu een vierde procedure (GAS 5) toegevoegd met volgende krachtlijnen:
● De vaststeller (lokale politie) bezorgt zijn PV binnen de 14 dagen na vaststelling van de overtreding aan de sanctionerend ambtenaar.
● De sanctionerend ambtenaar maakt binnen de wettelijk voorziene termijn, dit PV samen met de vermelding van het bedrag van de administratieve geldboete over aan de overtreder.
● De overtreder dient de boete te betalen binnen de 30 dagen na kennisgeving van de beslissing, tenzij hij binnen diezelfde termijn van 30 dagen schriftelijk verweer indient.
● In geval van schriftelijk ingediend verweer, moet de sanctionerend ambtenaar binnen de wettelijk voorziene termijn een beslissing nemen omtrent de ontvankelijkheid en gegrondheid van het verweer. Hij dient deze beslissing ter kennis te brengen van de overtreder binnen diezelfde termijn. Als de sanctionerend ambtenaar binnen de wettelijk voorziene termijn deze verweermiddelen van de overtreder niet onontvankelijk of niet ongegrond verklaard heeft, worden de verweermiddelen geacht aanvaard te zijn.
● Tegen een beslissing waarbij een administratieve geldboete wordt opgelegd, kan degene aan wie de boete is opgelegd binnen een maand na de kennisgeving van de beslissing volgens de burgerlijke procedure beroep aantekenen bij de politierechtbank.
Juridische grond:
● het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en de bijhorende besluiten en omzendbrieven van de Vlaamse Regering;
● de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen;
● de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, in het bijzonder artikel 6§3;
● de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, in het bijzonder artikel 29 quater;
Motivatie:
Onaangepaste snelheid is een belangrijke oorzaak van verkeersonveiligheid en één van de hoofdoorzaken is van (dodelijke) verkeersongevallen.
Het verzekeren van een duurzame en veilige verkeersmobiliteit, met daarin bijzondere aandacht voor de bescherming van de kwetsbare weggebruikers, is een absolute prioriteit voor de gemeente.
Maximaal gebruik maken van de mogelijkheid om bepaalde snelheidsovertredingen op plaatsen waar de snelheid beperkt is tot 30 of 50 km per uur te sanctioneren met gemeentelijke administratieve geldboetes, laat toe om het handhavingsluik van deze overtredingen in eigen handen en beheer te nemen.
De nieuwe (boete)inkomsten kunnen bijdragen tot nieuwe structurele investeringen in mobiliteits-, veiligheids- of algemeen beleid.
Het doel is echter breder dan enkel handhaving, meer bepaald wordt er getracht om een gedragsverandering te bereiken, waarbij passanten hun snelheid aanpassen tot de maximum toegelaten snelheid en bijgevolg wordt de verkeersveiligheid vergroot.
Op basis van de tekst van artikel 29quater van de wegverkeerswet werd een ontwerp opgesteld van “Bijzondere politieverordening betreffende de gemeentelijke administratieve geldboetes voor beperkte snelheidsovertredingen” (GAS5_model 1).
Financiële gevolgen:
De inkomsten, verbonden aan het bestraffen van beperkte snelheidsovertredingen via gemeentelijke administratieve sancties, vloeien rechtstreeks naar de gemeente terug.
De provincie vraagt aan vergoeding van €7 per geregistreerd dossier voor de samenwerking met de provinciaal sanctionerend ambtenaar voor de administratieve en inhoudelijke verwerking van de toekomstige processen-verbaal van de beperkte snelheidsovertredingen, met als streefdoel dat de gemeente een reële kostprijs betaalt.
De hoogte van de vergoeding zal na de proefperiode door de provincie geëvalueerd worden.
De mogelijke uitgaven en inkomsten worden in de meerjarenplanaanpassing opgenomen.
eenparig aangenomen.
Besluit:
Artikel 1
De gemeenteraad opteert ervoor om de beperkte snelheidsovertredingen op de plaatsen waar de snelheid is gelimiteerd tot 30 of 50 km per uur via de gemeentelijke administratieve sancties te handhaven, conform artikel 29 quater Wegverkeerswet;
Artikel 2
De bijzondere politieverordening betreffende de beperkte snelheidsovertredingen, zoals opgenomen in bijlage bij dit besluit, wordt vastgesteld door de gemeenteraad.
Artikel 3
De bijzondere politieverordening zal in werking treden op 1 december 2022
Artikel 4
De bijzondere politieverordening wordt bekendgemaakt zoals voorgeschreven in de artikelen 285 t.e.m. 288 Decreet Lokaal Bestuur.
Artikel 5
Conform artikel 119 Nieuwe Gemeentewet wordt een afschrift van deze beslissing en de bijzondere politieverordening toegezonden aan de bestendige deputatie van de provincieraad binnen de 48 uren en aan de Procureur des Konings van het gerechtelijk arrondissement Leuven, evenals aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg Leuven en van de politierechtbank Leuven. Er wordt ook een elektronisch exemplaar overgemaakt aan de referentiemagistraat.
Zitting van 24 november 2022
OPENBARE ZITTING
FINANCIËN
16. Verenigde Protestantse Kerk van Leuven: Budget 2023. Kennisname.
Feiten en context:
De gemeenteraad van 24.09.2020 nam kennis van de goedkeuring door de stad Leuven van het meerjarenplan 2020-2025 van de VPKL;
De notulen van de kerkraad van 07.06.2022 werden bezorgd waarin de kerkraad het budget 2023 goedkeurde.
Juridische grond:
Decreet van 07.05.2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten- artikel 2, 47-50 zoals tot op heden gewijzigd.
Besluit van de Vlaamse regering van 27.11.2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13.10.2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten.
Omzendbrief BB 2013/1 van 01.03.2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.
Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017- artikel 41 en 56.
Motivatie:
De kerkraad keurt het budget goed in vergadering van 07.06.2022
Er wordt een exploitatietoelage opgenomen van €78.760.35 als totaal voor de bediende gemeenten. De bijdrage van de gemeente Boutersem in deze exploitatietoelage bedraagt +/-6,42% of € 5.056,41 en is gebaseerd op het aantal gelovigen in de gemeente.
Financiële gevolgen:
De toelage van € 5.056,41 is lager dan het in de exploitatiebudget van 2023 voorziene krediet op
ACT-070401/0790-08/6494000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN waar € 6.339,00 voorzien werd.
De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2023 met bijlagen.
VRAGENKWARTIERTJE
- Christine informeerde naar de brandweerbegroting waarop de burgemeester toelichting gaf. Er is onenigheid tussen de gemeenten en de begroting werd ingetrokken zonder stemming. In ons eigen MJP-ontwerp werd al geanticipeerd op een verdere stijging van de bijdrage.
- Glenn vraagt naar de stand van zake ivm de overkapping in het scoutsgebouw. Schepen Maarten zegt dat er een overleg staat ingepland met de scouts ivm het brandweerverslag en hygienemaatregelen waarbij dit item ook kan aangesneden worden.
-Pieter wenst toelichting ivm problematiek zaal en school Willebringen na ontvangst van stabiliteitsverslag. Hij suggereert om dit dossier te ontkoppelen en situatie school en zaal te onderscheiden. Chris stelt dat hierin nog geen beslissing is genomen en wijst ook nog op de asbestproblematiek van daken school én woning. Tinne geeft aan dat er een globale patrimoniumoefening moet komen.
Glenn pikt hier op in en vindt dat problematiek Willebringen prioritair moet behandeld worden, los van deze patrimoniumoefening.
-Pieter vraagt naar de reeds eerder gemaakte opmerking ivm de bocht Kerkomsesteenweg en Koppeleikenstraat die best verbreed zou worden.
- Stijn meldt dat er op 18 november na fikse regenbui wateroverlast was op de heraangelegde Kerkomsesteenweg richting Binkom. Is dit te wijten aan verstopte kolken? Problematiek werd reeds aangekaart bij Marc Van Esch.
- Ine was aangenaam verrast door het actieplan gedeelde mobiliteit. Zij vraagt naar potentiële acties op een potentiële tijdslijn. Maarten bevestigt dat het MJP klaar is en er bepaalde zaken kunnen uitgewerkt worden zoals Hoppinpunten en focus op quickwins.
-Jan meldt het feit dat er minder vuilnisbakken aanwezig zijn in het straatbeeld en hierdoor meer werk voor zwerfvuilrapers. Hier moet een goed evenwicht gezocht worden. Christine meldt ook de problematiek van drankblikjes ( geen blikkenvangers meer via Ecowerf- gevaar voor dieren). Er wordt geïnformeerd of er effectief vuilnisbakken zijn weggenomen door de technische dienst en of er extra meldingen zijn van zwerfvuil.
-Op vraag van Ine meldt schepen Janina dat er in de loop van de week van 12 december - met voorkeur op maandag of woensdagavond, een participatietraject met gemeenteraadsleden/fracties zal plaatsvinden rond de leidraad ruimtelijke planning voor onze gemeente.
-Schepen Tinne geeft nog kort toelichting ivm oplevering nieuwbouw school wat een positief traject blijkt. Jan suggereert om werk te maken van speelplaatsen van de toekomst met medegebruik door de buurt.
-Schepen Maarten meldt dat er op 5-6-8 december aan verenigingen toelichting zal gegeven worden over het gebruik van het Evenementenloket ( digitale tool op website) door onze ict-er.
Stijn Langendries Marie-Rose Barbier Pascal Meeus Pieter Cortoos Jos Thys Chris Vervliet Guy Vanbelle Nicolas Bollion Maarten Devroye Ine Stessens Glenn Van Rillaer Nawfal Baaza Janina Vandebroeck Jan Vanautgaerden Christine Dejaeger Maurice Rodeyns Thijs Van Goidsenhoven Tinne Alaerts Marleen De Coster Stijn Langendries Marie-Rose Barbier Pascal Meeus Pieter Cortoos Jos Thys Chris Vervliet Guy Vanbelle Nicolas Bollion Maarten Devroye Ine Stessens Glenn Van Rillaer Nawfal Baaza Janina Vandebroeck Jan Vanautgaerden Christine Dejaeger Maurice Rodeyns Thijs Van Goidsenhoven Tinne Alaerts Guy Vanbelle Nicolas Bollion Janina Vandebroeck Ine Stessens Jos Thys Tinne Alaerts Christine Dejaeger Marie-Rose Barbier Maurice Rodeyns Pascal Meeus Stijn Langendries Glenn Van Rillaer Nawfal Baaza Chris Vervliet Maarten Devroye Thijs Van Goidsenhoven Jan Vanautgaerden Pieter Cortoos aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 24 november 2022
BESLOTEN ZITTING
MILIEU
17. Project OVAM Handhaving zwerfvuil - aanstelling bijkomende GAS-vaststellers . Goedkeuring
Stijn Langendries Marie-Rose Barbier Pascal Meeus Pieter Cortoos Jos Thys Chris Vervliet Guy Vanbelle Nicolas Bollion Maarten Devroye Ine Stessens Glenn Van Rillaer Nawfal Baaza Janina Vandebroeck Jan Vanautgaerden Christine Dejaeger Maurice Rodeyns Thijs Van Goidsenhoven Tinne Alaerts Marleen De Coster Stijn Langendries Marie-Rose Barbier Pascal Meeus Pieter Cortoos Jos Thys Chris Vervliet Guy Vanbelle Nicolas Bollion Maarten Devroye Ine Stessens Glenn Van Rillaer Nawfal Baaza Janina Vandebroeck Jan Vanautgaerden Christine Dejaeger Maurice Rodeyns Thijs Van Goidsenhoven Tinne Alaerts Jos Thys Jan Vanautgaerden Maarten Devroye Glenn Van Rillaer Stijn Langendries Ine Stessens Maurice Rodeyns Pieter Cortoos Chris Vervliet Marie-Rose Barbier Tinne Alaerts Christine Dejaeger Nicolas Bollion Pascal Meeus Nawfal Baaza Guy Vanbelle Thijs Van Goidsenhoven Janina Vandebroeck aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 24 november 2022
BESLOTEN ZITTING
FINANCIËN
18. Aanstelling sanctionerend ambtenaar in verband met de administratieve afhandeling van beperkte snelheidsovertredingen. Goedkeuring