Zitting van 25 juni 2026

OPENBARE ZITTING

THUISDIENSTEN

1. Thuiszorg - Gezinszorg OCMW Boutersem & Bierbeek - vernieuwing samenwerkingsovereenkomst en financieel afsprakenkader.goedkeuring

Feiten en context:

Sinds 1 januari 2019 werken OCMW Bierbeek en OCMW Boutersem samen in kader van de erkende dienst gezinszorg (GEZ/330).

Het ontwerp van vernieuwde samenwerkingsovereenkomst en financieel addendum is toegevoegd in bijlage bij dit punt.

De stuurgroep gezinszorg Bierbeek - Boutersem gaf in zitting van 2 april 2026 een gunstig advies bij het voorstel samenwerkingsovereenkomst en financieel afsprakenkader dat voorligt.

Juridische grond:

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikels 77 en 78 van het decreet lokaal bestuur.

De samenwerkingsovereenkomst dienst gezinszorg tussen OCMW Boutersem en OCMW Bierbeek, goedgekeurd in zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van Boutersem op 13 augustus 2018.

Het woonzorgdecreet van 15 februari 2019.

De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 oktober 2023 om het protocol gegevensuitwisseling tussen OCMW Boutersem en OCMW Bierbeek in kader van de dienst gezinszorg goed te keuren.

Motivatie:

De samenwerking tussen OCMW Bierbeek en OCMW Boutersem is sinds 1 januari 2019 geëvolueerd van 2 aparte diensten gezinszorg naar 1 geïntegreerde dienst waar thuiszorgcoördinatoren en medewerkers samenwerken over de twee gemeentegrenzen heen.

Een vernieuwing van de oorspronkelijke uitgangspunten en afspraken van 1 januari 2019 dringt zich na bijna 7 jaar aan ontwikkeling op.

Met deze vernieuwing van samenwerkingsovereenkomst en financieel afsprakenkader willen beide besturen volgende doelstellingen bereiken:

De personeelsgerelateerde kosten en risico's zo gelijkmatig mogelijk blijven verdelen over de 2 besturen heen.

De administratieve processen die bij het over gemeentegrenzen heen werken van medewerkers komen kijken zo eenvoudig en efficiënt mogelijk houden/maken.

Een samenwerkingsovereenkomst en financieel afsprakenkader dat de werking in de praktijk maximaal weerspiegelt.

Financiële gevolgen:

Jaarlijks in september maken beide besturen de afrekening op van het voorgaande werkingsjaar.

De financiële afspraken zijn terug te vinden in het financiële addendum.

eenparig aangenomen.
 

Besluit:

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het vernieuwd ontwerp van samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Bierbeek en OCMW Boutersem in kader van de erkende dienst gezinszorg GEZ/330 goed.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het addendum financiering bij de samenwerkingsovereenkomst goed.

Artikel 3

De algemeen directeur en voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn worden gemachtigd om de vernieuwde samenwerkingsovereenkomst en addendum financiering te ondertekenen in naam van OCMW Boutersem.

Artikel 4

Deze samenwerkingsovereenkomst en addendum financiering vervangt met onmiddellijke ingang de vorige overeenkomst goedgekeurd door de raden voor maatschappelijk welzijn op 13 augustus 2018 (OCMW Boutersem) en 11 september 2018 (OCMW Bierbeek)

Zitting van 25 juni 2026

OPENBARE ZITTING

THUISDIENSTEN

2. Maximumprijs Kraamzorg. Goedkeuring.

Feiten en context:

Kraamzorg is een onderdeel van de erkende dienst gezinszorg. De berekeningswijze voor de kostprijs van een uur kraamzorg gebeurt op dezelfde wijze als voor een uur gezinszorg.

In 2025 werd er vanuit thuiszorg Zwaluw kraamzorg geboden in 1 gezin met toekenning van een prijsafwijking.

De stuurgroep gezinszorg Zwaluw (OCMW Boutersem - OCMW Bierbeek) gaf gunstig advies voor het hanteren van een maximumprijs van € 10 per uur kraamzorg tijdens het overleg van 25 september 2025.

Juridische grond:

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikels 77 en 78 van het decreet lokaal bestuur.

Het Ministerieel besluit tot vaststelling van het bijdragesysteem voor de gebruiker van gezinszorg van 26/07/2001, geconsolideerde versie van 29/04/2026.

De samenwerkingsovereenkomst dienst gezinszorg tussen OCMW Boutersem en OCMW Bierbeek, goedgekeurd in zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van Boutersem van 13 augustus 2018.

Het woonzorgdecreet van 15 februari 2019.

Motivatie:

De doelgroep voor kraamzorg is meestal anders dan voor reguliere gezinszorg. Het zijn in verhouding vaker gezinnen met tweeverdieners die een aanvraag kraamzorg indienen, in tegenstelling tot de reguliere gezinszorg waar vaker mensen met een pensioen of andere uitkering beroep op doen.

De officiële berekeningswijze voor een uur gezinszorg gebeurt op basis van een wettelijke bijdrageschaal. Tweeverdieners vallen snel in hogere schalen waardoor de prijs voor een uur kraamzorg in deze situaties hoog kan oplopen.

Kraamzorg is gezinszorg die beperkt is in de tijd, van ca. 1 maand voor de uitgerekende bevallingsdatum tot ca. 3 maanden na de geboorte.

Diensten gezinszorg hebben de mogelijkheid om per jaar voor maximaal 20% van hun klantenbestand een gemotiveerde prijsafwijking toe te kennen.

Andere gezinszorgdiensten hanteren voor kraamzorgdossiers een maximumprijs, waarbij gezinnen die boven deze prijs uitkomen bij de officiële prijsberekening, een prijsafwijking tot maximaal de maximumprijs toegekend krijgen:

FERM thuiszorg: max. € 10 per uur kraamzorg

Zorg Leuven: max. € 9 per uur kraamzorg.

Door een maximumprijs op voorhand vast te leggen, kan een zorgvrager kraamzorg op basis van de officiële prijsberekening onmiddellijk een prijs op maat toegekend krijgen vanuit de dienst, zonder hiervoor een individuele steunbeslissing aan het BCSD te moeten aanvragen.

Zorgvragers die volgens de officiële bijdragebepaling minder dan € 10 per uur kraamzorg moeten betalen, behouden hun lagere bijdrage per uur.

Financiële gevolgen:

De inkomsten uit cliëntbijdragen zullen per kraamzorg afgetopt worden op maximaal € 10 per uur.

Dit heeft verder geen effect op het aandeel subsidie dat we ontvangen per gepresteerd uur kraamzorg.

eenparig aangenomen.
 

Besluit:

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om de maximumprijs voor een uur kraamzorg vast te leggen op € 10 per gepresteerd uur.

Zitting van 25 juni 2026

OPENBARE ZITTING

ICT

3. Aanstelling Vito als aankoopcentrale. Goedkeuring.

Feiten en context:

VITO treedt op als aankoopcentrale voor de aankoop van ICT-producten en diensten en biedt andere overheden de mogelijkheid hierop beroep te doen.

Juridische grond:

Artikel 41, 4° DLB

Motivatie:

Via het ICT-raamovereenkomsten van VITO kunnen lokale besturen en heel wat andere gerelateerde diensten en instellingen zich inschrijven voor hardware, software en diensten.

Het lokaal bestuur kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de opdrachtencentrale gebruik maken, waardoor zij krachtens artikel 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren. Dit houdt in dat elke deelnemende organisatie op basis van de overeenkomst eigen bestellingen kan plaatsen en aankopen kan doen tegen dezelfde voorwaarden. Dit impliceert echter niet dat een deelnemend bestuur de verplichting heeft om een bepaalde aankoop via het raamovereenkomst uit te voeren.

Voor het sociaal huis is het interessant deel te nemen aan deze opdrachtencentrale door het feit dat de VITO beschikt over know-how en technische expertise inzake het voeren van raamovereenkomsten met betrekking tot ICT-producten. Door deel te nemen aan de raamovereenkomsten van de VITO beschikt het bestuur over de mogelijkheid om bij een eventuele aankoop prijzen en diensten met elkaar te vergelijken en het meest voordelige aanbod te kiezen zonder daarvoor een uitgebreide procedure te hoeven voeren. De dienst ICT wenst daarom over te gaan tot het aanstellen van VITO als aankoopcentrale om gebruik te kunnen maken van deze raamovereenkomsten. 

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

eenparig aangenomen.
 

Besluit:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de aanstelling van VITO als aankoopcentrale voor de aankoop van ICT-producten goed.

Zitting van 25 juni 2026

OPENBARE ZITTING

SECRETARIAAT

4. Lidmaatschap Opdrachtencentrale vzw. Goedkeuring.

Feiten en context:

Opdrachtencentrale vzw is een aankoopcentrale die overheden de mogelijkheid biedt om via gezamenlijke raamovereenkomsten producten en diensten af te nemen binnen uiteenlopende domeinen zoals ICT, HR, facilitair, zorg, mobiliteit en meer.

Juridische grond:

Artikel 41, 4° DLB

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 92 en meer bepaald artikels 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale

Motivatie:

Instellingen zoals lokale overheden die onderhevig zijn aan de wetgeving op overheidsopdrachten worden niet alleen steeds meer geconfronteerd met complexere technisch-administratieve vraagstukken, maar daarnaast worden er tevens meer en meer eisen gesteld op vlak van vakspecifieke kennis.

Samenwerking op het vlak van overheidsopdrachten en/of aanbieden van facilitaire diensten kan positieve schaaleffecten en synergiën genereren. De Opdrachtencentrale vzw is een vzw opgericht in 2013 ter ondersteuning van de dienstverlening in de zorgsector.  In 2021 voerde ze een naamswijziging door en breidde ze haar activiteiten uit naar meerdere sectoren in de publieke sector. De deelname als lid is geheel gratis en er is geen verplichting om deel te nemen aan de opdrachten die door Opdrachtencentrale vzw in de markt  worden geplaatst. 

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

eenparig aangenomen.
 

Besluit:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het lidmaatschap van de Opdrachtencentrale vzw goed.

Zitting van 25 juni 2026

OPENBARE ZITTING

SECRETARIAAT

5. Notulen. Proces-verbaal van de vorige zitting. Goedkeuring.

Feiten en context:

De raad voor maatschappelijk welzijn vergaderde op 28/05/2026. De notulen van de vorige vergadering zijn terug te vinden in bijlage.

Juridische grond:

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur betreffende de werking van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Financiële gevolgen: geen.

eenparig aangenomen.
 

Besluit:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de zitting van 28/05/2026 goed.

Zitting van 25 juni 2026

OPENBARE ZITTING

SECRETARIAAT

6. Jaarrapport Organisatiebeheersing 2025. Kennisname.

Feiten en context:

Voor 30 juni dient een rapportering over de organisatiebeheersing te worden gegeven over het afgelopen jaar.  Het kader hiervoor werd reeds goedgekeurd op de raad van 25 juni 2020.

Juridische grond:

Artikel 219 van het decreet over het lokaal bestuur stelt o.a. dat het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam. De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing. Die rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.

Motivatie:

Het jaarrapport organisatiebeheersing voor de gemeente en sociaal huis werd opgesteld: zie bijlage. Hierin wordt terug geblikt naar 2025. Op deze manier wordt ook nog steeds voldaan aan de verplichting om te rapporteren uiterlijk voor 30 juni.

Omdat de gemeenteraad opnieuw samengesteld is sinds 3 december 2024 wordt het reeds goedgekeurd kader organisatiebeheersing eveneens toegevoegd in bijlage.

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het jaarrapport organisatiebeheersing 2025.

Zitting van 25 juni 2026

OPENBARE ZITTING

FINANCIËN

7. Jaarrekening 2025. Vaststelling.

Feiten en context:

De jaarrekening 2025 van gemeente en OCMW Boutersem is opgemaakt. Vanaf boekjaar 2020 betreft dit een geconsolideerde jaarrekening.

Juridische grond:

Artikel 249 §3 van het decreet lokaal bestuur stelt dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

Motivatie:

De raad voor maatschappelijk welzijn moet zijn deel van de jaarrekening vaststellen in het eerste semester van het boekjaar dat volgt op datgene waarop de jaarrekening betrekking heeft. De gemeenteraad keurt eveneens dit deel van de jaarrekening goed, zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn.

Financiële opmerkingen:

Het beschikbare budgettair resultaat evolueert van €1.575.145 (eindbudget MJPA) naar €8.760.403 en de autofinancieringsmarge is gestegen van -€ 456.715 naar €1.706.174.

eenparig aangenomen.
 

Besluit:

Artikel 1: De  raad voor maatschappelijk welzijn stelt het eigen deel van de jaarrekening 2025 van Lokaal bestuur Boutersem vast.

Artikel 2: De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het volgende vast voor Lokaal bestuur Boutersem vast.

• het gecumuleerd budgettair resultaat 2025 bedraagt -409.360 EUR;

• het beschikbaar budgettair resultaat 2025 bedraagt 8.760.403 EUR;

• de autofinancieringsmarge 2025 bedraagt 1.706.174 EUR;

• de gecorrigeerde autofinancieringsmarge 2025 bedraagt 1.012.112 EUR.