Zitting van 19 augustus 2021
OPENBARE ZITTING
SECRETARIAAT
1. Notulen. Proces-verbaal van de vorige zitting. Goedkeuring
Feiten en context:
De gemeenteraad vergaderde op 24 juni 2021. De notulen van de vorige vergadering zijn terug te vinden in bijlage.
Juridische grond:
Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur betreffende de werking van de gemeenteraad
Financiële gevolgen : geen.
eenparig aangenomen.
Besluit:
De gemeenteraad keurt de notulen van de zitting van 24 juni 2021 goed.
Nicolas Bollion Pieter Cortoos Janina Vandebroeck Glenn Van Rillaer Maarten Devroye Tinne Alaerts Léon Leemput Chris Vervliet Maurice Rodeyns Christine Dejaeger Thijs Van Goidsenhoven Sam Robijns Stijn Langendries Peggy-Ann Kruisland Marleen De Coster Guy Vanbelle Bart Dusart Jos Thys Nicolas Bollion Pieter Cortoos Janina Vandebroeck Glenn Van Rillaer Maarten Devroye Tinne Alaerts Léon Leemput Chris Vervliet Maurice Rodeyns Christine Dejaeger Thijs Van Goidsenhoven Sam Robijns Stijn Langendries Peggy-Ann Kruisland Guy Vanbelle Bart Dusart Jos Thys Léon Leemput Chris Vervliet Janina Vandebroeck Nicolas Bollion Maurice Rodeyns Peggy-Ann Kruisland Tinne Alaerts Bart Dusart Guy Vanbelle Maarten Devroye Thijs Van Goidsenhoven Glenn Van Rillaer Christine Dejaeger Pieter Cortoos Stijn Langendries Sam Robijns Jos Thys aantal voorstanders: 10 , aantal onthouders: 6 , aantal tegenstanders: 1 Goedgekeurd
Zitting van 19 augustus 2021
OPENBARE ZITTING
MOBILITEIT
2. Aanvullend politiereglement - Uitbreiding snelheidspan zone 30 Vertrijk - Boutersem Stationsstraat - Smidstraat N234 - - Goedkeuring
Feiten en context:
In het kader van de in uitvoering zijnde wegenwerken N234 waarbij naast renovatiewerken ook de weginfrastructuur ter hoogte van het kruispunt Stationsstraat - Smidstraat wordt aangepast is het aangewezen om het snelheidsregime te verlagen naar 30 km/u Bijgevolg is het noodzakelijk om het van kracht zijnde snelheidsplan van de aansluitende straten te herzien.
Juridische grond:
Motivatie:
Op de Provinciale commissie verkeersveiligheid (PCV) - dossier 2094 werd de aanpassing van de voorrangsregeling N234 (Locale weg type 1) goedgekeurd Hierbij werd vooropgesteld om de weginfrastructuur dusdanig aan te passen zodanig dat de N234 een voorrangsweg wordt. Het kruispunt Smidstraat-Stationstraat wordt hiervoor heringericht.
Gezien het lokaal karakter van de weg is het aangewezen om binnen de bebouwde kom over het volledige traject een snelheidsregime van 30 km/u in te voeren. Momenteel is er ter hoogte van de school reeds een variabele zone 30 van toepassing. Er is ter hoogte van de spoorwegonderdoorgang een snelheidsregime van 30km/u van toepassing.
In de aangrenzende dorpskern van Boutersem is reeds langer een zone 30 ingesteld (Stationsomgeving en Brugstraat t.e.m. de Dorpsstraat).
Om een uniformiteit te creëren wordt vanaf de bebouwde kom (ter hoogte van de snelheidsremmer Neervelpsestraat (kmpt 1.3) tot aan het kruispunt Stationsstraat met de Leuvensesteenweg de zone 30 uitgebreid.
Ter voorkoming van sluipverkeer worden ook volgende straten of straatdelen in de zone 30 opgenomen
Tevens wordt er een procedure opgestart tot aanvraag plaatsing ANPR camera's ter handhaving van dit snelheidsregime.
Financiële gevolgen:
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.
10 stemmen voor: Chris Vervliet (CD&V), Tinne Alaerts (CD&V), Maarten Devroye (NVA), Bart Dusart (CD&V), Janina Vandebroeck (OPEN VLD), Maurice Rodeyns (CD&V), Guy Vanbelle (CD&V), Nicolas Bollion (NVA), Peggy-Ann Kruisland (NVA) en Léon Leemput (CD&V).
1 stem tegen: Thijs Van Goidsenhoven (OPEN VLD).
6 onthoudingen: Christine Dejaeger (Vooruit), Pieter Cortoos (Vooruit), Stijn Langendries (Vooruit), Jos Thys (Groen), Glenn Van Rillaer (Vooruit) en Sam Robijns (Vooruit).
Besluit:
Artikel 1
De bestaande zone 30 in de deelgemeente Vertrijk en deelgemeente Boutersem ten zuiden van de N3 Leuvensesteenweg wordt uitgebreid De volledige zone 30 omvat volgende straten of straatdelen :
Artikel 2
Deze maatregel wordt ter kennis gebracht met het plaatsen van het bord F4a en F4b op de grens van de zone beschreven onder artikel 1
Alle verkeersborden met betrekking tot snelheidsbeperkingen binnen deze zone worden verwijderd van zodra de borden F4a en F4b op de grens van de zone 30 worden geplaatst
Artikel 3
De gemeenteraad keurt de aanpassing van het snelheidsplan- uitbreiding zone 30 Vertrijk-Boutersem - goed als aanvulling op het politiereglement.
Artikel 4
Deze maatregel is van van toepassing op gemeentewegen en gewestwegen en wordt voor kennisgeving overgemaakt aan de afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid.
Artikel 5
Eerdere aanvullende reglementen met betrekking tot snelheid in deze zone vervallen.
Zitting van 19 augustus 2021
OPENBARE ZITTING
ONDERWIJS
3. Interlokale vereniging Academie Regio Tienen: jaarrekening en -verslag 2020. Goedkeuring
Feiten en context:
Bij besluit van de gemeenteraad van 27 februari 2020 werd de interlokale vereniging (ILV) ‘Academie Regio Tienen’ opgericht, met ingang van 1 maart 2020.
De deelnemende gemeenten zijn Kortenaken, Boutersem, Hoegaarden, Lubbeek, Glabbeek en Tielt-Winge. De stad Tienen werd in de statutaire oprichtingsovereenkomst aangeduid als de beherende gemeente. Het college nam kennis van de jaarrekening en -verslag 2020 in vergadering van 29.06.2021
Juridische grond:
Motivatie:
Artikel 15 van de overeenkomst bepaalt dat jaarlijks door het beheerscomité een jaarrekening en een bijbehorend jaarverslag wordt opgesteld. Beide moeten ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten.
Aan de gemeenteraad wordt de jaarrekening en het jaarverslag van het jaar 2020 voorgelegd (zie bijlagen).
Financiële gevolgen:
De uitgaven voor de ILV ART zijn werden in 2020 voorzien onder BV 0820 in het budget.
eenparig aangenomen.
Besluit:
De gemeenteraad keurt de jaarrekening 2020 en het bijhorende jaarverslag van de Interlokale Vereniging ‘Academie Regio Tienen’ goed.
Zitting van 19 augustus 2021
OPENBARE ZITTING
MILIEU
4. Uitbreiding exclusiviteitscontract met InterLeuven. Klimaat- en taakondersteuning. Goedkeuring
Feiten en context:
in 2019 werd het exclusiviteitscontract met Interleuven ondertekend voor het onderdeel 3.1 basisondersteuning milieu - Gemeenteraadsbeslissing dd 19.12.2019.
Motivatie:
Uit de omgevingsanalyse blijkt dat het landschap en de natuur van Boutersem één van de troeven van de gemeente zijn. De gemeente wenst deze dan ook te versterken. Dit blijkt ook uit de beleidsdoelstelling BD03 : "Het milieubewust en duurzaam werken en leven wordt versterkt." De gemeente heeft de intentie in de nabije toekomst het klimaatpact te ondertekenen en zich in te zetten om de doelstellingen in de vermelde 'werven' binnen dat klimaatpact te realiseren.
Om aan bovenvermelde doelstellingen te kunnen voldoen, is er extra ondersteuning nodig binnen de milieudienst van de gemeente. Het is daarom aangewezen om ook onderdeel 3.2 Klimaatondersteuning en 3.3 taakondersteuning van het eerder vermelde exclusiviteitscontract met Interleuven te ondertekenen.
Het college wil eveneens beroep doen op de diensten van Interleuven voor de projecten asbestverwijdering en hard tegen verharding. Deze projecten vallen allen onder de uitbreiding van voornoemd contract maar zullen telkens apart voorgelegd worden door Interleuven aan het college ter bespreking en goedkeuring.
Financiële gevolgen:
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.
eenparig aangenomen.
Besluit:
Artikel 1
De volgende diensten, zoals voorzien in de bijlagen van de statuten van INTERLEUVEN, worden in exclusiviteit toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ met ingang van 19-08-2021 tot en met 31-12-2025, met dien verstande dat opdrachten die werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode, zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening :
3.2. Klimaatondersteuning
3.3. Taakondersteuning
Artikel 2
De uitvoering van deze exclusieve diensten gebeurt overeenkomstig de in bijlage toegevoegde samenwerkingsovereenkomst.
Zitting van 19 augustus 2021
OPENBARE ZITTING
WONEN, WERKEN EN WELZIJN
5. Verlenging subsidieperiode tem15 oktober om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van covid19 pandemie te versterken. Goedkeuring.
Feiten en context:
De gemeente Boutersem sloot reeds in het najaar 2020 een samenwerkingsovereenkomst af met het Agentschap Zorg en Gezondheid ivm contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19 pandemie ( optie 1) en wenst deze engagementen te verlengen tot 15 oktober 2021. Mits het in acht nemen van de voorwaarden werd door de Vlaamse Overheid beslist om de reeds eerder vastgelegde subsidie en de subsidieperiode te verlengen tot voorgestelde datum van 15 oktober 2021.
Juridische grond:
Besluit van de Vlaamse Regering van 23 april 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing en het contactonderzoek ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.
Zo de gemeenteraad niet tijdig kan samenkomen om onderhavig besluit te nemen, kan op grond van artikel 269 DLB bij hoogdringendheid het college de samenwerkingsovereenkomst goedkeuren m.h.o. op het bekomen van de nodige accounts doch onder voorbehoud van bekrachtiging van deze beslissing op de eerstvolgende gemeenteraad waarop dit wetmatig kan geagendeerd worden
Collegebeslissing 15 juni 2021; verlenging periode tot 31 augustus 2021
Gemeenteraadsbeslissing dd. 24 juni 2021; bekrachtiging collegebeslissing verlenging periode
Besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021; verlenging financieringsmodel nogmals
met 1,5 maand verlengd tot en met 15 oktober 2021 voor wat optie 1 (inzet in sensibilisering,
preventie, bronopsporing en quarantainecoaching) betreft.
Motivatie:
In de fase van de COVID-19-crisis waarin we ons momenteel bevinden, is een cruciale rol weggelegd voor contactonderzoek en bronopsporing.
• Bij contactonderzoek wordt gezocht met wie een besmet iemand nauw contact heeft gehad. Hier is de snelheid van de contacttracing belangrijk. Het is de bedoeling om zoveel mogelijk mensen te bereiken die in contact zijn gekomen met besmette personen. Zij krijgen advies over hoe ze zich kunnen beschermen en welke maatregelen ze kunnen nemen om anderen te beschermen. Dat vermijdt een mogelijke (nieuwe) toename van het aantal patiënten.
• Bij bronopsporing wordt gezocht van wie de besmette persoon zelf de besmetting heeft opgelopen. Bronopsporing heeft als voordeel dat heel gericht kan gezocht worden waar de besmettingen vandaan komen en de lokale besturen als beleidsmakers heel gericht maatregelen (preventie, sensibilisering, handhaving) kunnen nemen.
Op 23 april 2021 heeft de Vlaamse Regering de contouren voor preventie, sensibilisering, bronopsporing, quarantaine-coaching en lokaal contactonderzoek door lokale besturen na 31 maart 2021 uitgewerkt, met een bijhorende subsidie. De Vlaamse Regering gaf op 7 mei haar definitieve goedkeuring aan een wijzigingsbesluit tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2021. Het wijzigingsbesluit verlengt de subsidieperiode voor optie 1 en optie 2 tot 31 augustus 2021.
Wat de aard van de engagementen betreft, kunnen lokale besturen in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van datum kiezen tussen de volgende opties:
• Optie 1: inzet in sensibilisering, preventie, bronopsporing en quarantainecoaching
• Optie 2: inzet in sensibilisering, preventie, bronopsporing, quarantainecoaching én aanvullend lokaal contactonderzoek.
De gemeente Boutersem koos in overleg met de zorgraad voor optie 1.
De lokale besturen werken in al deze opdrachten ondersteunend en/of aanvullend op de werking van de COVID-19-teams binnen de zorgraden alsook op de werking van de centrale contactcenters.
De gemeenten die inzetten op optie 1 (preventie, sensibilisering, bronopsporing, analyse van clusters, quarantaine-coaching en aandacht voor kwetsbare personen of groepen) krijgen een forfaitaire subsidie van 0,125 euro per inwoner per maand voor een periode van 1 april 2021 tot en met 31 augustus 2021. deze periode wordt nu verlengd tot en met 15 oktober 2021.
De gemeente wil, na overleg met alle betrokken diensten, complementair inzetten op optie 1.Hiertoe wordt door de gemeente een samenwerkingsovereenkomst opgesteld met het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid. De gemeente zorgt voor de nodige capaciteit en middelen om dit engagement kwaliteitsvol op te nemen.
De engagementen die de gemeente opneemt, doen geen afbreuk aan de engagementen die de gemeente in de bestrijding van de coronapandemie reeds opgenomen worden binnen de werking van de ELZ. Integendeel, ze zijn bedoeld om deze werking nog te versterken.
Financiële gevolgen:
De gemeenten die inzetten op optie 1 (preventie, sensibilisering, bronopsporing, analyse van clusters, quarantaine-coaching en aandacht voor kwetsbare personen of groepen) krijgen een forfaitaire subsidie van 0,125 euro per inwoner per maand voor een periode van 1 april 2021 tot en met 15 oktober 2021.
eenparig aangenomen.
Besluit:
De gemeenteraad keurt het addendum van 27 juli 2021 waarbij zij kennis neemt van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken én van het wijzigingsbesluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 waarbij zij de subsidieperiode nogmaals verlengt met 1,5 maand tot en met 15 oktober 2021 voor wat optie 1 (inzet in sensibilisering, preventie, bronopsporing en quarantainecoaching) betreft.
Zitting van 19 augustus 2021
OPENBARE ZITTING
SECRETARIAAT
6. Jaarrapport Organisatiebeheersing 2020-2021. Kennisname
Feiten en context:
Voor 30 juni dient een rapportering over de organisatiebeheersing te worden gegeven over het afgelopen jaar. Het kader hiervoor werd goedgekeurd op 25 juni 2020. Het rapport komt nu pas ter kennisname op de raad omdat het besluit niet doorgezet werd in het softwaresysteem.
Juridische grond:
Artikel 219 van het decreet over het lokaal bestuur stelt o.a. dat het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam. De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing. Die rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.
Motivatie:
In overleg met het management team werd het jaarrapport organisatiebeheersing voor de gemeente opgesteld. Hierin wordt zowel terug geblikt naar het afgelopen jaar, als reeds een vooruitblik gegeven naar projecten die op stapel staan voor 2021-2022.
Het management team geeft hierover positief advies op 10 juni 2021.
Financiële gevolgen:
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.
De gemeenteraad neemt kennis van het jaarrapport organisatiebeheersing.
Zitting van 19 augustus 2021
OPENBARE ZITTING
FINANCIËN
7. Contract aangaan leningen. Contract en procedure. Goedkeuring
Feiten en context:
Sinds 30 juni 2017 is het voor lokale besturen niet meer verplicht om de wetgeving overheidsopdrachten te volgen voor het aangaan van een lening. Dat neemt niet weg dat besturen bij het aangaan van een lening de beginselen van behoorlijk bestuur moeten blijven toepassen. De gemeente werkte een contract uit gebaseerd op het typecontract van de werkgroep leningen van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) en de Vlaamse Lokale financieel directeurs (VLOFIN).
Dit contract heeft als doel het organiseren van een mededinging, met respect voor de principes van gelijke behandeling, transparantie en proportionaliteit, die het bestuur toelaat om de offerte van verschillende tegenpartijen te vergelijken;
Dit contract bevat 6 percelen, meer bepaald:
-Langetermijnkredieten op basis van rentevoeten van 2 jaar en meer voor in totaal: EUR: : 10.550.000,00€
Geraamd bedrag Looptijd
Perceel I 250.000 EUR 5 jaar
Perceel II 800.000 EUR 10 jaar
Perceel III 1.500.000 EUR 20 jaar
Perceel IV 3.000.000 EUR 30 jaar
Perceel V 2.500.000 EUR 8 jaar (bullet)
Perceel VI 2.500.000 EUR 10 jaar (bullet)
Varianten
Er worden twee varianten toegestaan:
1) Waarbij voor perceel III en IV een prijs geboden wordt zonder herzieningsperiode
2) Een vrij door de financieringsinstelling te kiezen variant per perceel
De uiterste indiendatum voor de offertes is 24 september 2021 om 14.00 uur.
Volgende banken worden uitgenodigd om een offerte in te dienen:
- Belfius
- KBC Bank en verzekering
- BNP Parisbas Fortis
- ING
Juridische grond:
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017:
* artikel 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad
* artikel 179 betreffende het thesauriebeheer door de financieel directeur
Motivatie:
De gemeente dient leningen aan te gaan om de verschillende investeringsprojecten te kunnen financieren.
Financiële gevolgen:
De kapitaalsaflossingen betreffende de aan te gane leningen zijn voorzien in de mjp op artikel ACT-000000/0040-00/1733000. De intresten zijn voorzien op artikel ACT-000000/0040-00/6500000.
eenparig aangenomen.
Besluit:
De gemeenteraad keurt het voorgestelde 'contract voor kredietopening' en de voorgestelde procedure goed.
Toelichting Chris Vervliet : dividendenbeleid Fluvius en impact op de meerjarenplanning.
Zitting van 19 augustus 2021
OPENBARE ZITTING
FINANCIËN
8. Verenigde Protestantse Kerk van Leuven. Budget 2022. Goedkeuring
Feiten en context:
De gemeenteraad van 24.09.2020 nam kennis van de goedkeuring door de stad Leuven van het meerjarenplan 2020-2025 van de VPKL;
De notulen van de kerkraad van 16.06.2021 werden bezorgd waarin de kerkraad het budget 2022 goedkeurde.
Het college nam kennis van het budget 2022 in vergadering van 29.06.2021.
Juridische grond:
Decreet van 07.05.2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten- artikel 2, 47-50 zoals tot op heden gewijzigd.
Besluit van de Vlaamse regering van 27.11.2006 tot vaststelling van de modellen van d e boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13.10.2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten.
Omzendbrief BB 2013/1 van 01.03.2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.
Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017- artikel 41 en 56.
Motivatie:
De kerkraad keurt het budget goed in vergadering van 16.06.2021.
Er wordt een exploitatietoelage opgenomen van €99.902,08 als totaal voor de bediende gemeenten.
De bijdrage van de gemeente Boutersem in deze exploitatietoelage bedraagt 6,42% of € 6.413,71 en is gebaseerd op het aantal gelovigen in de gemeente.
Financiële gevolgen:
De toelage van € 6.413,71 is hoger dan het in de exploitatiebudget van 2022 voorziene krediet op
ACT-070401/0790-08/6494000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN waar € 6.215,00 voorzien werd.
eenparig aangenomen.
Besluit: De gemeenteraad keurt het budget 2022 met bijlagen goed.
Zitting van 19 augustus 2021
OPENBARE ZITTING
FINANCIËN
9. Kerkfabriek Sint-Anna Roosbeek. Budgetwijziging 2020-2. Kennisname
Feiten en context:
De gemeenteraad van 05.09.2019 keurde de voorgestelde meerjarenplanning 2020-2025 met bijlage en het budget 2020 van kerkfabriek Sint-Anna Roosbeek goed waarna op 29.10.2020 een eerste budgetwijziging voor 2020 werd goedgekeurd. Het college nam kennis van deze budgetwijziging op 22.06.2021.
Juridische grond:
Decreet van 07.05.2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten- artikel 2, 47-50 zoals tot op heden gewijzigd.
Besluit van de Vlaamse regering van 27.11.2006 tot vaststelling van de modellen van d e boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13.10.2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten.
Omzendbrief BB 2013/1 van 01.03.2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.
Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017- artikel 41 en 56.
Ministerieel besluit dd 26.11.2020 houdende de fusie van de kerkfabrieken.
Motivatie:
De kerkraad besloot tot deze budgetwijziging in vergadering van 13.01.2021.
Er zijn landbouwgronden verkocht € 92.437,00. Deze zijn gebruikt om de erelonen van de architecten voor de renovatie van de pastorie te betalen. Het overschot aan geld voor de renovatie van de pastorie is overgeschreven naar het reservefonds als investeringsbelegging.
Door de niet-voorziene, hoogdringende kost voor het, met toelating en op aandringen van de gemeente, verwijderen van de dode es in de pastorietuin was er een exploitatietekort van €2.122,34. Dit werd aangevuld met geld van de spaarrekening.
Er werden een aantal wijzigingen gedaan zonder invloed op de gemeentelijke exploitatie.
Het bisdom gaf gunstig advies op 09.03.2021.
Door het opheffen van deze kerkfabriek met de fusie van de kerkfabrieken kwam deze budgetwijziging pas op 17.06.2021 bij de gemeente terecht.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen
De gemeenteraad neemt kennis van deze tweede budgetwijziging 2020 met bijlagen waarbij de gemeentelijke toelage ongewijzigd blijft.