Zitting van 23 maart 2023

OPENBARE ZITTING

SECRETARIAAT

1. Notulen. Proces-verbaal van de vorige zitting. Goedkeuring.

Feiten en context:

De gemeenteraad vergaderde op 23/02/2023. De notulen van de vorige vergadering zijn terug te vinden in bijlage.

Juridische grond:

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur betreffende de werking van de gemeenteraad

Financiële gevolgen: geen.

eenparig aangenomen.
 

Besluit:

De gemeenteraad keurt de notulen van de zitting van 23/02/2023 goed.

Zitting van 23 maart 2023

OPENBARE ZITTING

ONDERWIJS

2. Intentieverklaring voor structurele samenwerking tussen de gemeente Boutersem en de Mozaiek bij eventuele nieuwbouw (DBFM). Goedkeuring. - Hoogdringend punt

Toelichting:

De Mozaiek wenst voor haar nieuwbouw gebruik te maken van een Design Build Finance Maintenance overeenkomst die de Vlaamse overheid lanceert. 

Eén van de beoordelingscriteria is: 

" een engagementsverklaring van structurele en/of occasionele samenwerking met derden in het kader van buitenschoolse activiteiten (bijv. een intentieverklaring door alle partijen ondertekend eventueel gekoppeld aan het voorleggen van voorbije samenwerkingsovereenkomsten om aan te tonen dat u al die gewoonte had) "

Als onderdeel van flankerend onderwijsbeleid engageert de gemeente Boutersem zich al sinds jaar en dag ten behoeve van voor- en naschoolse opvang bij ieder van de schoolnetten. Dit gebeurt op een tweevoudige wijze: enerzijds door beroep te doen op een externe partner voor de organisatie van de buitenschoolse opvang; anderzijds door het ter beschikking stellen van infrastructuur.

In het geval van de Mozaiek gebeurt dit laatste door een woning te huren die recht tegenover de school staat.  Deze oplossing is evenwel niet optimaal.  Aan de woning is geen buitenspeelruimte verbonden.  Bovendien  moeten de kinderen de Lubbeeksestraat over.  Tenslotte immobiliseert dit  de huurwoning voor een alternatief gebruik.

Bij de nieuwbouw van de  Gemeentelijke Basisschool is ervoor geopteerd om de buitenschoolse opvang in de schoolgebouwen onder te brengen.  Zo ontstaat een polyvalente ruimte die tijdens de schooluren ook door de kleuters kan gebruikt worden.  Een gelijkaardige werkwijze zou in het geval van de Mozaiek meerdere voordelen bieden: buitenspeelruimte voor de kinderen en een polyvalente ruimte.  De gemeente kan dit ook op budgetneutrale wijze faciliteren door wat ze als huurprijs betaalt voor de woning te verschuiven naar een investeringstoelage, gekoppeld aan buitenschoolse opvang.  In de theoretische veronderstelling dat voor deze investeringstoelage de gemeente een lening zou moeten afsluiten, kan dan bv gesimuleerd worden dat de leninglast equivalent is met de wegvallende huurprijs.

Op dit ogenblik betaalt de gemeente ook reeds een tegemoetkoming aan verenigingen die gebruik maken van de parochiezaal van Roosbeek.  Per saldo is dit voor de gemeente goedkoper dan een eigen zaal te onderhouden.  Het schoolbestuur wenst de mogelijkheid te onderzoeken om een ruimte (sportzaal) ook voor verenigingen polyvalent te laten gebruiken.  Ook hier zitten misschien  mogelijkheden voor samenwerking met de gemeente.  

Het schoolbestuur meent dat haar slaagkansen hoger zijn mits ze een intentieverklaring voor samenwerking met de gemeente kan voorleggen.  Het dossier dient uiterlijk op 27 maart ingediend.  Vandaar de voorlegging aan de gemeenteraad van 23 maart. 

Motivatie:

De gemeente Boutersem heeft een lopend engagement om voor- en naschoolse opvang bij ieder van de schoolnetten aan te bieden  In het geval van de Mozaiek is dit qua locatie suboptimaal.  Door gebruik aan ruimte huurt de gemeente een woning recht tegenover de school.  Er ontbreekt evenwel buitenspeelruimte.  Bovendien moeten de kinderen steeds de straat oversteken

De gemeente ziet daarom synergie in het aanbieden van voor- en naschoolse opvang in een eventuele nieuwbouw.  Dit laat een polyvalent gebruik van schoolruimte toe, is veiliger en biedt de kinderen speelruimte.  De gemeente staat positief tegenover een structurele samenwerking hieromtrent en wijst naar de reeds lopende inspanningen als teken van haar  engagement .  

De gemeente ziet ook mogelijke synergiën in het aanbieden, buiten de schooluren, van polyvalente ruimte voor vrijetijdsinfrastructuur en wil graag de mogelijkheden hieromtrent verder aftoetsen.  De bestaande verenigingsinfrastructuur is immers verouderd. 

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

Stemming acceptatie hoogdringend punt
eenparig aangenomen.
 

eenparig aangenomen.
 

Besluit:

De gemeenteraad keurt de intentieverklaring voor structurele samenwerking tussen de gemeente Boutersem en de Mozaiek bij eventuele nieuwbouw (DBFM) goed.

Zitting van 23 maart 2023

OPENBARE ZITTING

ONDERWIJS

3. Samenwerking Leersteuncentrum Go co Leuven. Goedkeuring.

Feiten en context:

Er dient een vernieuwing van de samenwerking met een leersteuncentrum aangeduid te worden vanaf 1 september 2023.

Scholen kunnen zelf kiezen met welke leersteuncentrum ze samenwerken, los van netten en koepels. Ze krijgen inspraak over de inzet van hun gezamenlijke middelen.

Juridische grond:

Mededeling conceptnota decreet leersteuncentrum.

Motivatie:

De gemeentelijke basisschool Boutersem geeft de voorkeur om met Go Co Leuven verder te werken omwille van de positieve huidige samenwerking met Go Co Leuven als leersteuncentrum.

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

eenparig aangenomen.
 

Besluit:

De gemeenteraad keurt de samenwerking met Go Co Leuven als leersteuncentrum goed vanaf 1 september 2023.

Zitting van 23 maart 2023

OPENBARE ZITTING

SECRETARIAAT

4. Wijziging Decreet Lokaal Bestuur. Oprichting Deontologische commissie. Aanpassing deontologische code. Goedkeuring

Feiten en context:

Door een wijziging in het decreet lokaal bestuur moeten vanaf 2 maart 2023 alle lokale besturen die nog geen deontologische commissie hebben er een oprichten. Lokale besturen die wel al een deontologische commissie hebben, moeten deze conformeren aan de nieuwe bepalingen in het DLB. De gemeente heeft een deontologische code en een deontologische commissie, maar deze code regelt niet de werking van deze commissie. Derhalve dient de deontologische code aangepast te  worden.

Juridische grond:

Artikel 39, DLB (02.03.2023); De gemeenteraad neemt een deontologische code aan en richt een deontologische commissie op. De deontologische code regelt ook de samenstelling, werking en bevoegdheid van de deontologische commissie. De deontologische commissie bestaat minstens uit één vertegenwoordiger per fractie in de gemeenteraad.

Motivatie:

De decreetwijziging houdt onder andere in dat :

- de deontologische code regels moet bevatten over de deontologische commissie, meer bepaald over :

 - de samenstelling;

 - de werking;

 - en de bevoegdheid.

- de deontologische commissie bestaat minstens uit één vertegenwoordiger per fractie.

In het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad werd de deontologische commissie herbestendigd en werd gesteld dat de commissie bestaat uit alle leden van de gemeenteraad en als bevoegdheid heeft  het toezicht op de naleving en behandeling van de eventuele overtredingen tegen de deontologie voor de raadsleden. De commissie wordt voorgezeten door de voorzitter van de gemeenteraad. Leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen voorzitter zijn van een commissie.

In bijlage wordt een aangepaste versie van de deontologische code ter goedkeuring voorgelegd ten einde in regel te zijn. In de deontologische code, goedgekeurd op 27 juni 2019, is sprake van een éénmalige evaluatie per bestuursperiode van de deontologische code.  Deze evaluatie kan aangegrepen worden om de werking en samenstelling van de deontologische commissies aan te passen.

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen. Er worden geen presentiegelden uitgekeerd aan leden van een deontologische commissie.

eenparig aangenomen.
 

Besluit:

De gemeenteraad keurt de vereiste aanpassingen aan de deontologische code in het kader van de wettelijke verplichting tot regeling van de werking van de deontologische commissie goed.

Zitting van 23 maart 2023

OPENBARE ZITTING

SECRETARIAAT

5. Watering Het Velpedal: Gewone algemene vergadering op 21/03/2023. Bekrachtiging.

Feiten en context:

De gemeente Boutersem heeft zitting in Watering "Het Velpedal".

Uitnodiging van 03/03/2023 voor de gewone algemene vergadering van 21/03/202322 om 14u00 met bijhorende agenda en bijlagen.

Gemeenteraadsbeslissing van 28/03/2019 punt 14, aanstelling van Maarten Devroye af te vaardigen als gemandateerde naar deze vergaderingen tot de algehele vernieuwing van de gemeenteraad.

Juridische grond:

Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur; de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden inzake de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen niet aan het college toevertrouwd worden.

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur; de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Motivatie:

Op de agenda voor de algemene vergadering van Watering "Het Velpedal" die op 21/03/2023 plaatsvindt staan volgende agendapunten geagendeerd:

1. Opening van de vergadering door de heer voorzitter

2. Verslag van de gewone algemene vergadering van 19 april 2022.

3. Goedkeuring verslag over het voorbije dienstjaar.

4. Bespreking en goedkeuring staat van de uit te voeren werken - dienstjaar 2024.

5. Bespreking en goedkeuring project Pottelbergstraat/Lindestraat - Kortenaken.

6. Bespreking en goedkeuring project structuurherstel waterlopen.

7. Goedkeuring van de rekening over het dienstjaar 2022.

8. Goedkeuring staat van onwaarden belastingen.

9. Vaststelling van de aanslagvoet der gewone belastingen voor het dienstjaar 2023.

10. Goedkeuring van de begroting voor het dienstjaar 2023.

11. Mededelingen, rondvraag, goedkeuring verslag en sluiting vergadering.

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

eenparig aangenomen.
 

Besluit:

De gemeenteraad bekrachtigt de aanstelling van Maarten Devroye als vertegenwoordiger van de gemeente  en het mandaat aan Maarten Devroye om alle agendapunten goed te keuren.

Zitting van 23 maart 2023

OPENBARE ZITTING

SECRETARIAAT

6. Watering De Mene: Gewone algemene vergadering op 30/03/2023. Goedkeuring.

Feiten en context:

De gemeente Boutersem heeft zitting in Watering "De Mene".

Uitnodiging van 06/03/2023 voor de gewone algemene vergadering van 30/03/2023 om 15u00 met bijhorende agenda en bijlagen.

Gemeenteraadsbeslissing van 28/03/2019 punt 15, aanstelling van Maarten Devroye af te vaardigen als gemandateerde naar deze vergaderingen tot de algehele vernieuwing van de gemeenteraad.

Juridische grond:

Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur; de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden inzake de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen niet aan het college toevertrouwd worden.

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur; de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Motivatie:

Op de agenda voor de algemene vergadering van Watering "De Mene" die op 30/03/2023 plaatsvindt staan volgende agendapunten geagendeerd:

1. Opening van de vergadering door de heer voorzitter

2. Verslag van de gewone algemene vergadering van 31 maart 2022.

3. Goedkeuring verslag over het voorbije dienstjaar.

4. Goedkeuring van de rekening over het dienstjaar 2022.

5. Bespreking en goedkeuring staat van de uit te voeren werken - dienstjaar 2024.

6. Vaststelling van de aanslagvoet der gewone belastingen voor het dienstjaar 2023.

7. Goedkeuring staat van onwaarden wateringbelastingen.

8. Goedkeuring van de begroting voor het dienstjaar 2023.

9. Mededelingen, rondvraag, goedkeuring verslag en sluiting vergadering.

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

eenparig aangenomen.
 

Besluit:

De gemeenteraad keurt de aanstelling van Maarten Devroye als vertegenwoordiger van de gemeente goed en mandateert Maarten Devroye om alle agendapunten goed te keuren.

Zitting van 23 maart 2023

OPENBARE ZITTING

FINANCIËN

7. Erediensten. H.Maria Boutersem. Jaarrekening 2022. Goedkeuring.

Feiten en context:

De gemeenteraad van 25 maart 2021 ging akkoord met de meerjarenplanaanpassing 1 voor de periode 2021-2025 van de ééngemaakte kerkfabriek H. Maria Boutersem;

Deze was tot stand gekomen door de samenvoeging van de verschillende meerjarenplannen en

budgetten van de verschillende vroegere kerkfabrieken;

De gemeenteraad van  27.10.2022 keurde  de budgetwijziging 2022-1 goed met een stijging van de exploitatietoelage van €9.931,64.

Juridische grond:

Decreet van 07.05.2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten- artikel 2, 54-55 zoals tot op heden gewijzigd

Besluit van de Vlaamse regering van 27.11.2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13.10.2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten;

Omzendbrief BB 2013/1 van 01.03.2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst;

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017- artikel 41 en 56;

Ministerieel besluit d.d. 26.11.2020 houdende de fusie van de kerkfabrieken.

Motivatie:

De kerkraad keurde deze jaarrekening 2022 goed in vergadering van 13/02/2023 en ze werd op 14/02/2023 aangemaakt in religio en ingediend op 28/02/2023.

De gemeente kreeg hiervan bericht op 01/03/2023.

De rekening sluit af met een batig saldo van € 9.897,65 in exploitatie en € 239.221,22 in investeringen.

De uitleg hierover wordt opgenomen in de toelichting bij de jaarrekening 2022 ( bijlage).

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen voor de exploitatietoelage van 2022.

eenparig aangenomen.
 

Besluit:

De gemeenteraad geeft gunstig advies bij deze jaarrekening.

Zitting van 23 maart 2023

OPENBARE ZITTING

FINANCIËN

8. Schrijven Agentschap Binnenlands Bestuur. Vaststelling over aanpassing meerjarenplan 2020-2025. Kennisname.

Feiten en context:

De gemeenteraad keurde op 23.12.2022 de meerjarenplanaanpassing 2022-1 goed. De gemeente ontving een schrijven van agentschap binnenlands bestuur hierover.

Juridische grond:

Artikel 41, 3°  DLB; vaststelling beleidsrapporten

artikel 332, §1, derde lid DLB

Motivatie:

Het agentschap binnenlands bestuur deed nazicht op de  ingediende aanpassing meerjarenplan 2020-2025 en maakte hierover een opmerking in het schrijven van 13 februari 2023. Dit schrijven werd bezorgd aan de financieel directeur teneinde deze vaststelling aan te passen in het eerstvolgende beleidsrapport. Conform artikel 332 § 1 van het decreet lokaal bestuur wordt dit schrijven ook ter kennisname voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

Financiële gevolgen:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

De gemeenteraad neemt kennis van het schrijven van ABB dd. 13 februari 2023.

Zitting van 23 maart 2023

OPENBARE ZITTING

FINANCIËN

9. Erediensten- VPK Leuven- Jaarrekening 2022. Kennisname.

Feiten en context:

De gemeenteraad van de stad Leuven keurde in vergadering van 26 augustus 2019 de meerjarenplanning 2020-2025 goed. De bijdrage van de gemeente Boutersem in de exploitatietoelage bedraagt 6,42% en is gebaseerd op het aantal gelovigen in de gemeente.

In de voorgelegde meerjarenplanning steeg de exploitatietoelage van € 5.879,06 voor 2020 naar

€ 7.594,86 voor 2025 voor de gemeente Boutersem.

De gemeenteraad van 26 september 2019 nam kennis van de meerjarenplanning 2020-2025 van de Verenigde Protestantse kerk van Leuven.

Juridische grond:

Decreet van 07.05.2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten- artikel 2, 54-55 zoals tot op heden gewijzigd

Besluit van de Vlaamse regering van 27.11.2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13.10.2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten;

Omzendbrief BB 2013/1 van 01.03.2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst;

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017- artikel 41 en 56;

Motivatie:

De gemeente ontving op 27 februari 2023 de jaarrekening 2022 van de VPKB-Leuven  samen met de toelichting van het financieel verslag.

De reële uitgaven van 2022 bleven duidelijk binnen de grenzen van de goedgekeurde begroting 2022  en het MJP 2020-2025 (- € 8.014,61) terwijl de totale ontvangsten stegen met € 292,22.

Dit werd goedgekeurd door de kerkraad op 27 februari 2023 en aan de verschillende deelnemende gemeentes en de gouverneur bezorgd.

Financiële gevolgen:

De gevraagde exploitatietoelage 2022 van €6.413,71 werd in oktober 2022 (en saldo in januari 2023) uitgekeerd vanop budgetartikel 2021/ACT-070401/0790-08/6494000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN. Er is hier verder geen financieel gevolg.

De gemeenteraad neemt kennis van de jaarrekening 2022 van de Verenigde Protestantse Kerk.